西藏自治区中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）
（2010年11月9日）
目录
一、人才发展现状与面临的形势
二、人才发展的指导方针、战略目标和总体部署
（一）指导方针
（二）战略目标
（三）总体部署
三、人才队伍建设主要任务
（一）大力培养跨越式发展和长治久安急需紧缺人才
（二）统筹推进各类人才队伍建设
四、体制机制创新
（一）改进完善人才工作管理体制
（二）创新人才工作机制
五、重大政策
（一）实施引导人才向农牧区基层流动政策
（二）实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策
（三）实施更加开放的人才政策
（四）实施人才创业扶持政策
（五）实施鼓励非公有制经济组织和新社会组织人才发展政策
六、重大人才工程
（一）人才素质提升工程
（二）农牧区急需人才培养工程
（三）特色优势产业人才培养工程
（四）青年英才培养计划
（五）艰苦边远地区人才支持计划
（六）高层次急需紧缺人才引进工程
（七）宣传文化系统“五个一批”人才培养工程
七、组织实施
（一）加强对规划纲要实施工作的组织领导
（二）建立健全人才发展规划体系
（三）营造实施规划纲要的良好社会环境
（四）加强人才工作基础性建设
为全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，大力实施人才强区战略，着眼于为到2020年同全国一道实现全面建设小康社会目标提供人才保证，根据《
国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和全国人才工作会议精神，结合我区实际，制定本规划纲要。
一、人才发展现状与面临的形势
自治区党委、政府历来高度重视人才工作，坚持把人才资源作为第一资源，提出了一系列加强人才工作的政策措施，为我区经济社会发展提供了有力的人才保障。进入新世纪特别是2003年第一次全国人才工作会议以来，自治区党委、政府在推动科教兴藏战略的同时，作出了实施人才强区战略的重大决策，制定出台了《
关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》、《西藏自治区2004-2010年人才资源开发规划纲要》和《关于进一步加强人才队伍建设的实施意见》，进一步明确了人才工作的总体要求、方针原则、目标任务和政策措施。各级党委、政府紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个关键环节，不断深化干部人事制度改革，积极探索以市场为导向的人才工作新机制，人才工作和人才队伍建设取得明显成效。全区人才总量稳步增长，人才综合素质不断提高，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日益浓厚，党管人才工作格局初步形成。目前，全区人才资源总量26.9万人，占全区总人口的9.3%，其中具有本科以上学历或高级专业技术职称的人才3.8万人，有中国工程院院士和国家杰出专业技术人才3人、国家百千万人才工程人选10人、享受国务院特殊津贴专家230人，享受自治区特殊津贴专家15人和学术技术带头人126人。
同时，必须清醒认识到，当前我区人才发展总体水平与经济社会发展需要还存在较大差距：人才队伍整体素质不高，创新创业能力不强；人才结构和分布不尽合理，服务新农村建设的卫生、农技、畜牧等实用人才严重短缺；经济社会发展需要的应用开发型人才紧缺，高层次创新型人才匮乏；人才培养模式相对滞后，高等教育学科专业设置与跨越式发展和长治久安要求有一定差距；人才优先发展理念还没有普遍确立；人才发展体制机制障碍尚未消除，人才发展环境有待进一步优化；人才资源开发投入力度有待进一步加大，市场配置人力资源的基础性作用有待进一步发挥。
