八、强化保障措施
（二十六）进一步加强产业规划的引导作用。编制并实施好“十二五”服务业发展规划和各行业专项规划，形成完备的服务业发展规划体系，着力突出生产性服务业的发展，加快编制重点服务业园区规划，引导培育核心竞争力突出、特色优势明显的现代服务业产业体系。进一步完善生产性服务业供地计划，相关行业管理部门和投资主管部门根据市场需求提出土地使用专业供应计划建议，由国土资源管理部门汇总平衡后制定土地利用年度计划。
（二十七）加强服务业统计工作和规范化建设。充实加强服务业统计和调查力量，完善各部门及行业协会的服务业统计工作。加快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，强化服务业重点载体统计工作，加强部门间的信息共享机制建设。建立服务业运行先行指标体系，完善服务业的监测体系和预警机制。研究制定关于加强服务业法制工作的意见。积极推动现代物流、旅游、会展、餐饮、家政、行政服务等行业的质量和服务标准化试点工作，推进试点单位服务标准体系建设，鼓励全市服务业积极参与国家、行业和省服务标准的编制修订工作。
（二十八）加强对服务业发展的技术支持。抓好现代服务业共性技术研究开发与应用示范重大项目，对重点服务业企业提出的创新性强、技术含量高的产品和技术，经专家评审，给予支持。市有关部门每年从金融、信息、文化等政策性、专业性或技术性较强的领域，确定一批对全市服务业发展具有战略意义的重大课题，组织专题研究，形成具有可操作性的政策建议，并尽快进入决策和付诸实施。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对符合条件的国家大学科技园和科技企业孵化器，在国家规定期限内，对其孵化服务的收入，免征营业税。对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。
（二十九）进一步增强发展合力。市有关部门要全面做好相关优惠政策宣传和辅导工作，定期督查已出台的各项扶持服务业发展的优惠政策落实情况。充分发挥服务业重点行业和重点工作协调推进机制的作用，定期召开协调会议，专题解决重点企业、重点项目遇到的实际问题。各县（市）区要根据本地实际，建立完善服务业发展考核制度。市有关部门要认真履行职能，加强协调配合，研究制定加快服务业发展的具体配套措施。市发改委会同市政府督查室对相关政策落实情况进行督查。
