5.深化体制机制改革。深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，积极稳妥地推进经营性文化事业单位或所属经营部门转企改制。完善旅游管理体制，打破条块分割，推动旅游景点与旅行社的全方位合作，推进国有旅游景区转换经营机制，建立完善旅游标准化体系。（牵头单位：市文化广电新闻出版局、市旅游局，配合单位：市商务局、市城市园林局、市质监局）
（五）建设区域性商务会展中心。
1.打造生产管理和商务服务中枢。规划建设中央商务区，加快推进西客站商务中心建设，大力发展总部经济。加快建设千万亿次计算平台、国家工程中心、国家工程实验室等重大创新平台，进一步强化全省自主创新中心地位。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局、市商务局、市西区投融资管理中心）
2.打造全省商品展示、博览和销售中心。加快推进西客站大型会展中心建设，完善济南国际会展中心周边配套服务设施。依托交通装备、机械制造、电子信息、太阳能等优势产业，高起点策划和打造一批自主品牌的展会和博览会。将文博会、信博会、茶博会等展会打造成为全国知名的品牌展会。积极引进国内外知名专业会展公司，培植10家会展龙头企业。（牵头单位：市商务局，配合单位：市经济和信息化委、市文化广电新闻出版局、市贸促会、济南高新区管委会）
3.建设区域性消费中心。积极吸引跨国公司、流通企业设立采购中心、分销中心和总部。加快济南核心和特色商业街区建设，打造商业品牌，扩展商圈半径，努力扩大外来消费。加快推进老商埠保护与改造、香格里拉酒店建设等重点工程，搞好各类市场的统一规划和整合提升。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发改委）
4.培育区域性要素交易中心。在西客站片区打造省级交易中心，发展资本、产权、人才、信息、技术等生产要素市场，打造促进价格形成、优化资源配置、降低市场风险、吸引资金集聚的高效服务平台。（牵头单位：市西区投融资管理中心，配合单位：市发改委、市科技局、市商务局、市金融办）
三、保障措施
（一）强化规划引导。进一步加强规划对服务业发展的引领作用，建立规划协调机制和实施保障机制。编制实施生产服务业园区规划，促进制造业与服务业融合互动发展。科学编制并实施好全市“十二五”服务业发展规划，形成完备的服务业规划体系。（牵头单位：市发改委，配合单位：市国土资源局、市规划局）
（二）优化发展环境。在园区建设、企业扶持、产品研发等方面，全面实现生产服务业与制造业待遇并轨。加大政府采购力度，扶持优质服务品牌。进一步完善服务业价格和收费政策，完善峰谷用电管理办法，降低服务企业运营成本。进一步降低市场准入门槛，鼓励充分竞争。实行重大项目代办制，提高项目审批效率。依托济南市服务业信息网，建立政府与企业、社会双向沟通与良性互动的机制。（牵头单位：市发改委，配合单位：市财政局、市物价局、市工商局）
（三）加大投入力度。根据试点任务，统筹安排用好市服务业发展引导资金，围绕5大中心建设任务，加大资金投入力度。各县（市）区也要不断扩大本级引导资金规模，根据试点任务分工，做好资金配套。进一步发挥服务业引导资金的杠杆作用，广泛吸引民间资本投入服务业。抓好100个在建服务业项目和100个策划服务业项目滚动建设。加快推进100项城市建设工程和100项城市综合整治工程。强力推进16个城市综合体建设。抓好农行、中行、建行等银行承诺贷款的落实，积极引导银行信贷重点投向现代服务业。（牵头单位：市发改委，配合单位：市财政局、市规划局、市城乡建设委、市城管执法局、市金融办）
（四）深化体制改革。大力扶持由市场自愿形成的民间商会和行业协会，筹划建立服务业发展联盟。推进企业非核心业务分离改革，扩大生产服务业市场需求。建立面向市场的研发资金使用方式，提高科技成果的转化率。在物流、旅游、商贸等领域开展服务业标准化改革试点。完善服务业政策法规体系，建立适应市场经济要求的信用管理制度。（牵头单位：市发改委，配合单位：市科技局、市民政局、市财政局、市法制办、市工商局、市质监局、市地税局）
