达州市人民政府办公室关于印发《市国资经营公司融资参与投资土地整理项目的实施方案》的通知
（达市府办〔2010〕18号）
达县、开江、渠县人民政府，市级有关部门：
市国资经营公司融资参与投资土地整理项目的实施方案已经市政府120次常务会研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年五月四日
市国资经营公司融资参与投资土地整理项目的实施方案
为大力推进农村土地综合整治工作，确保我市耕地占补平衡，根据市政府第120次常务会议精神，按照《四川省农村土地综合整治-“金土地工程”项目管理办法》（川国土资发〔2009〕46号）和《达州市市级政府性投资项目管理暂行办法》（达市府发〔2007〕17号）等有关规定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、实施原则
市国资经营公司作为市政府直属的国有独资投融资平台，融资参与投资土地整理项目，必须坚持以下原则。
（一）统筹兼顾原则。依据土地利用总体规划，因地制宜，统筹安排，结合社会主义新农村建设，通过市国资经营公司融资参与投资土地整理项目实施，既确保城市建设发展占用耕地指标的需要，又改善项目区群众生产生活条件，提高耕地质量，增加有效耕地面积，促进农民增收，农业增效，农村增色。
（二）多方共赢原则。市国资经营公司融资参与投资土地整理项目，实现项目区群众获益、政府实现耕地“占补平衡”、投资人受益三赢局面。
（三）持续发展原则。为促进市国资经营公司融资参与投资土地整理项目健康发展，必须在市、县政府统一领导下，形成市、县联动，分工协作，持续发展的长效机制，保障市国资经营公司融资平台具备一定的“造血”功能，形成“借、用、管、还”的良性循环。
（四）规范管理原则。市国资经营公司融资参与投资土地整理项目，作为市本级投资项目，必须严格按照《四川省农村土地综合整治-“金土地工程”项目管理办法》、《达州市市级政府性投资项目管理暂行办法》等有关规定，规范实施，有效管理，确保项目实施顺利进行。
二、项目管理
（一）项目申报立项。项目所在地县级国土资源部门向市国土资源局申请市本级投资项目，市国土资源局商市财政局同意后，县级国土资源部门作为项目业主组织申报，市土地整理中心组织开展土地清查、规划编制等工作。在省国土资源厅审核批复后，市国土资源局组织立项。申报条件、申报资料、申报程序按《四川省农村土地综合整治-“金土地工程”项目管理办法》规定执行。
