阿拉善盟行政公署关于加快服务业发展的指导意见
(阿署发〔2010〕98号)
服务业是国民经济的重要组成部分,服务业的发展水平是衡量一个地区经济社会发达程度的重要标志。随着新型工业化、城镇化和农牧业产业化的稳步推进,我盟服务业已步入发展的关键时期。为了进一步加快我盟服务业发展,促进全盟经济结构调整、发展方式转变,特提出本指导意见。
一、加快发展服务业的思路
当前和今后一个时期,加快发展服务业的总体思路是:按照科学发展观的要求,坚持以人为本,围绕国家结构调整、产业升级、扩大内需、增加就业、提高居民收入的宏观调控目标,立足全盟经济社会发展和自然地理条件,以新型工业化、城镇化和农牧业产业化为载体,改造提升传统服务业,培育发展现代服务业,重点发展旅游、文化、口岸贸易、现代物流、地质勘察、商贸等服务业,加快发展社区、房地产、金融、信息、中介等新型服务业,大力推进服务业集聚区建设,逐步形成特色鲜明、优势互补、充满活力的现代服务业体系,增强全盟经济社会协调可持续发展能力。
二、发展重点
(一)以提升中心城市功能和品位为方向,重点发展旅游、文化、口岸贸易、现代物流、商贸、地质勘察等服务业。
1、旅游业。以打造中国西北最具特色的旅游目的地为目标,本着"科学规划、合理布局、突出特色、建设精品"的原则,进一步优化旅游业发展环境,加快优势特色旅游资源开发和产业配套建设,努力实现景区产品建设和市场建设新突破,做强"中国秘境阿拉善"旅游品牌。
(1)按照"一核两心四圈"(巴彦浩特宜居旅游城市核心枢纽;额肯呼都格、达来呼布旅游中心城镇;贺兰山-腾格里旅游经济圈,巴丹吉林旅游经济圈,居延航天旅游经济圈和沿黄河旅游经济圈)布局,加快旅游中心城镇建设,增强辐射带动作用。加强旅游重点项目建设,加大旅游资源开发力度,提高景区建设水平。
(2)加快旅游产品体系和精品旅游线路建设,进一步加强旅游产业要素支撑体系和公共服务体系建设;完善盟内五条精品旅游线路基础设施;改造提升新兴旅游项目;做大做强独具特色的地方旅游节庆活动,逐步形成品牌;积极承办国内外具有影响力的体育赛事。
(3)完善旅游服务设施。围绕旅游"吃、住、行、游、购、娱"等要素,加快产业配套建设,完善旅游服务功能,推动旅游产业延伸,提高旅游产业收益。不断加大铁路、公路、航空等交通基础设施建设力度,着力改善旅游交通环境。加快建设导服中心和游客集散中心等旅游服务设施,建立和完善旅游信息咨询网络服务平台,切实增强旅游服务功能。加快旅游商品的研发生产步伐,逐步推出具有阿拉善民族特色和文化风格的手工艺品等旅游产品,满足旅游市场需求,提高旅游收益水平。提升城市旅游宾馆、饭店的接待能力和服务水平,鼓励和扶持发展具有阿拉善特色的农牧家游、农家乐等旅游项目。