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21．鼓励民营企业开展科技成果转化。加快实施促进科技成果转化的鼓励政策，民营企业为转化、引进科技成果而支付的技术研究与开发费用，按实际发生额计入生产成本，不受比例限制。加快分析测试、检验检测、创业孵化、科技评估、科技咨询等科技服务机构和公共服务平台的建设与机制创新，为民营企业的自主创新提供优质服务。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争，支持民营企业参与组织产学研结合、科技成果鉴定使用及转化等技术服务活动。（责任部门：省科技厅、经济和信息化委、商务厅）
22．鼓励民营企业加大新产品开发力度。民营企业开发新产品发生的研究费用，可按规定享受加计扣除优惠政策。民间投资用于国家鼓励类项目，进口国内所不能生产的关键设备、原材料及零部件时，减免征收进口关税。鼓励民营企业实施商标战略，开展品牌经营，在全省选取200家重点民营企业开展商标战略试点。鼓励民营企业按照规定采用加速固定资产折旧等方式进行技术改造，加快技术升级。（责任部门：省科技厅、经济和信息化委、财政厅、商务厅、国税局、地税局、工商局、质监局）
23．鼓励民营企业发展战略性新兴产业。鼓励民间资本参与实施“新兴产业倍增计划”，投资新兴产业特色基地建设，到2012年，实施1000个以上民营中小型新兴产业项目。加强金融支持，在省以上高新技术开发区（园区）或经济技术开发区设立一家科技小额贷款公司，科技部门和商业银行在各市选择部分银行分支机构开展科技金融合作模式创新试点，为发展新兴产业的民营企业提供融资支持。省新兴产业发展创业投资引导资金要对民营企业的新兴产业科技研发、孵化以及市场培育进行扶持。吸引民间资本参与省各类产业基金的设立。鼓励民间资本发展新能源产业，对风电、生物质能发电等上网电价在积极落实国家补贴电价的基础上，省财政对新能源发电企业缴纳的地方增值税增量部分全额留给市、县，由市、县统筹用于扶持新能源产业发展。（责任部门：省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、商务厅、金融办、物价局，江苏银监局，省能源局）
24．鼓励民营企业参与服务业集聚区建设。对列入年度省服务业重点项目投资计划并符合产业政策的民间投资项目，省服务业引导资金优先给予支持和奖励。对集聚区内新注册的民营服务业企业按相关规定给予税收优惠。（责任部门：省发展改革委、财政厅、国土资源厅、商务厅）
25．鼓励民间资本投资现代农业。重点支持民间资本投资种源农业、农产品精深加工业和农产品流通业，参与实施国家粮食战略工程。鼓励民间资本参与现代农业产业园区、现代农业特色产业示范基地、现代农业示范村建设，享受相关优惠政策。支持民营农业龙头企业加快发展，协调落实财政、税收、信贷、保险、绿色通道等各项政策，提高民营农业龙头企业投资扩张能力。鼓励民间资本参与实施农产品出口振兴计划，投资建设农产品出口基地，培育一批名牌农产品。（责任部门：省农委、发展改革委、财政厅、交通运输厅、商务厅、国税局、地税局、工商局，江苏保监局）
26．鼓励民间资本参与沿海开发。鼓励民间资本入股江苏沿海股权（产业）投资基金，参与筹建江苏沿海发展银行，认购沿海开发融资债券。鼓励民间资本投资沿海地区先进制造业、新兴产业和现代服务业，以及现代农业、海洋产业和滩涂综合开发经营，通过入股、参股等方式参与沿海地区重大交通、水利等经营性基础设施建设。对民营企业到沿海地区投资基础设施、滩涂开发等项目建设的，能够减免的省级行政事业性规费全部给予减免，省财政专项扶持资金优先给予安排。对民间资本到沿海地区投资建设产业项目的，在符合产业政策、土地、环保等前提下，开辟项目审批绿色通道。（责任部门：省沿海办、发展改革委、交通运输厅、金融办、物价局）
27．推进各类开发区、高新技术园区、特色产业园区建设，吸引民间投资在园区扩大高新技术和新兴产业的集聚程度及规模。各类园区对用地集约的民营高新技术产业项目优先供应土地。对在苏北开发区投资的民营企业，加大政策、技术、资金配套支持力度。在各类园区考核评比中，要增加民间资本的权重。（责任部门：省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、国土资源厅）
（九）鼓励民营企业积极参与国际竞争。
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