1、核心区——高新区、余杭仓前区块
高新区以现有物联网企业为基础，结合“两强两优两新”产业发展战略，依托拥有国家电子信息产业基地、国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、杭州信息产业国家高技术产业基地等国家级产业基地的发展优势，不断汇聚高端发展要素，努力打造融合技术研发、设计、生产、制造、产业化应用于一体的国家级物联网创新示范区，争取成为引领我市乃至全省物联网产业发展的重要增长极。区域内重点打造杭州市物联网产业园（高新区块）和杭州市物联网孵化园，力争从产业链和产业化应用两个方面协同推进物联网产业发展。在高新区江南区块规划建设由东、西两区构成，总占地面积达2000余亩的杭州市物联网产业园（高新区块），其中长河路、江晖路、滨安路和滨康路之间区块和聚光科技、浙大中控所在区域以及滨兴路、滨安路、建业路和长河路之间区域为西区，江南大道、风情大道、月明路和江陵路之间区域为东区。西区以积极推进海康威视安防产业基地建设为重点，加快落实海康威视生产和研发基地的搬迁入驻，逐步提升技术研发、设计、生产制造和产业化应用能力，打造物联网技术产业化发展高地。东区积极筹建浙江物联网中心大楼，集聚一批物联网创新型技术研发、信息服务企业和研究机构，吸引一批物联网技术应用和系统集成方案提供商，引进一批物联网产业中介服务机构，力争将其打造成浙江省物联网产业发展的地标性建筑。同时，吸引物联网技术产业化生产、制造企业落户东区，逐步将东区建设成产业配套能力强、研发优势突出、技术应用特色鲜明、产业规模快速增长的物联网产业综合区。将位于高新区江北区块的东部软件园打造成杭州市物联网孵化园。围绕“培育无线传感技术，发展物联网经济，抢占绿色能源高地”的建设目标，充分发挥园区物联网企业集聚、配套设施完善等优势，积极推进和完善物联网技术和相关产品的展示、演示和试验平台建设，为广大中小企业和科技人员创新创业提供必要的资源和服务，努力成为杭州乃至浙江省创新型物联网企业的重要孵化基地。
杭州市物联网产业园（余杭仓前区块）以浙江（杭州）海外高层次人才创新园（简称：海创园）建设为契机，以余杭仓前创新基地现有物联网相关产业为基础，吸引海内外高层次创新人才，鼓励企业与国内外物联网领域优质研究院所和高校开展多种形式的产学研合作，着重发展面向物联网的软件产业、系统集成应用服务业、关键传感元器件和终端设备设计制造业，力争打造杭州物联网产业的西部创新基地。近期，积极做好已签约落户的南京邮电大学杭州三维无线与物联网研究项目、恒生电子等建设工作。
2、支撑区——除高新区、余杭仓前基地之外的城区及杭州经济技术开发区、钱江经济开发区等区块
城区（除高新区外）及杭州经济技术开发区、钱江经济开发区等要充分发现各自优势，以物联网特色园区建设为抓手，以龙头企业为核心，引进物联网相关企业、研究机构以及中介组织，与其他物联网产业集聚区形成密切交流与合作，积极实施物联网试点示范项目，支撑和推动全市物联网产业发展。
西湖区。积极依托网络安全、软件、电子商务等产业发展基础，充分发挥创新人才集聚、企业创新能力突出等优势，围绕“一街两带六园”高新技术产业发展格局，积极推进“园中园”、科技孵化器以及科技楼宇建设，在西湖科技经济区块、浙江大学国家大学科技园、国家数字娱乐产业示范基地等高新技术产业园区内集聚一批新型传感器、射频识别标签及读写器具、生物识别等传感、监测设备研发与生产制造企业，以及从事智能医疗、智能交通、智能安防、智能食品溯源等领域的物联网系统集成和整体解决方案设计实施企业。
下城区。围绕“两区多园”高新技术产业发展架构，充分挖掘和利用城区内优越的通信网络、商务环境和旅游资源，以中国移动浙江分公司、中国电信浙江分公司、中国联通浙江分公司等通讯服务业巨头为龙头，结合武林商圈丰富的商业资源，利用二维码技术、3G技术，积极推进“3G武林”项目。同时，以下城区电子商务产业园为发展平台，依托北部区域空间优势和后发优势，积极发展以芯片设计制造、软件集成、物联网技术集成与应用等物联网产业。
上城区。建设中科院上海微系统与信息技术研究所来杭设立的中科院杭州射频识别技术研发中心，围绕物联网技术应用、产业化发展，大力发展射频识别芯片、标签的设计、制造、封装、测试产业，并进一步拓展产业链，积极培育一批监测传感元器件制造、系统集成开发以及系统运营维护企业。
余杭区（除仓前创新基地之外）。加强与香港科技大学的战略合作，发挥浙江香港科技大学先进制造研究所在物联网领域的技术、人才优势，围绕产业共性问题、技术标准化、产业化应用等开展集中攻关研究，积极开展在物流、环境监控、市政管理、旅游、医疗、农副产品食品安全及供应链管理等领域的示范应用，筹建物联网技术展示中心。同时，积极引导区内相关企业转型换代，研发生产物联网相关产品，发展物联网产业。
杭州经济技术开发区。充分发挥高教园区众多高校的技术、人才优势，推进区域内物联网企业与高校之间的产学研合作，打造产学研合作示范园区。以产学研合作示范园区为平台，不断吸引物联网产业链相关企业集聚，加快推进物联网技术的产业化发展。
萧山区、江干区、拱墅区等地区。充分发挥当地物联网骨干企业的技术优势和规模化生产制造能力，尤其是利用萧山经济技术开发区、钱江经济开发区的电子信息产业发展基础，积极建设物联网产业特色园区，引导企业高端切入传感、监测元器件生产、制造领域，加强产业配套能力，带动上下游电子信息企业积极投身物联网产业。萧山区着力推进浙江移动通信TD产业园建设，以3G（TD-SCDMA）生产服务为基础，整合产业链资源，大力发展3G（TD-SCDMA）增值业务，同时吸引3G（TD-SCDMA）产业链企业设立生产基地、研发中心或扩大投资，打造集合研发、制造、服务为一体的TD产业集群。准确把握工业、服务业领域对物联网技术的需求，着力推动物联网技术在物流、纺织服装、化工、医药等行业领域的应用，逐步将萧山区、江干区、拱墅区等地打造成物联网技术在工业、服务业领域应用的示范区、实验区。另外，江东工业园区、临江工业园区应结合江东新城、临江新城建设，重点引进和培育物联网企业。
3、拓展区——其他五县（市）
坚持协作化、差异化、优势化发展原则，支持五县（市）以电子信息产业企业集聚区为核心，大力发展物联网相关产业，加强与核心区和支撑区在示范应用和产业化发展领域的分工协作，积极融入全市物联网产业发展。支持临安以科技城为平台，依托现有科研机构、高校和物联网软件开发企业，积极引导企业拓展在智能电网领域的经营业务。支持富阳打造银湖物联网产业园，以现有信息产业为基础，积极培育物联网产业。鼓励各县（市）利用“两化”融合以及“数字城市”、“生活品质之城”建设深入推进的契机，不断开拓物联网试点示范项目，尤其是在工业控制、农产品与名特优产品溯源、现代物流、智能电网、森林生态安全监测等领域，利用各自优势进行重点推进。
4、三区联动，形成物联网产业化推进网络
明确三大区域发展重点及功能定位，突出发挥高新区作为核心区的辐射带动作用，加强支撑区的支撑配套作用，引导其他县（市）发挥各自优势，形成特色鲜明、优势互补、融通合作的物联网产业化推进网络，打造富有杭州特色的“一网三区”物联网产业发展格局。
三、实施“智慧中国?智能杭州”4433工程
通过政策支撑、创新驱动，积极实施“智慧中国?智能杭州”4433工程，重点推进四类试点示范项目、着力提升四层次重点产业领域、全力突破三大核心关键技术、积极构建三大产业公共平台，积极创造和拓展有效应用市场、抢占和攻克关键技术制高点、打造和完善物联网产业链。
（一）重点推进四类试点示范项目
以服务“数字城市”和“生活品质之城”建设为落脚点，围绕改善民生、惠及百姓、构建和谐社会等关键主题，采取政府与企业合作共建、政府购买服务、企业自主建设与政府奖励等多种形式，积极推行涵盖城乡管理、百姓生活、工业信息化、生态环境监测等领域的试点示范项目。通过试点示范项目，构建产品、技术与市场之间的桥梁，拓展物联网技术应用市场，壮大物联网产业、完善技术标准体系，打造物联网技术与城市发展有机融合的智慧城市综合体，打响“智慧中国?智能杭州”城市品牌。
1、智能城市试点示范工程
以打造数字城市、智能城市为目标，将物联网技术逐步渗透融入到城市运营、管理的各个环节，重点围绕交通、城乡管理、公共安全等领域，抓紧实施智能交通、智能城乡管理、智能公共安全、智能旅游、建筑节能等试点示范工程，抢占产业化应用的主动权。
智能交通。利用传感技术、电子结算技术以及各类监控设备、显示设备，开发和实施智能交通指挥系统、停车诱导系统、智能车库系统，打造杭州智能交通信息平台，实现智能化采集、实时交互路况信息以及车辆管理信息，提高交通运行效率，缓解城市交通压力。近期，加紧实施基于物联网的泛在交通智能感知和调度系统项目、杭州市道路停车自动收费优化提升项目、杭州公交二维码系统，积极联合相关企业、研究单位，开发全面智能交通解决方案。
智能城乡管理。利用传感网络技术、地理信息技术、射频识别技术、定位技术、无线通信技术，进一步提升“数字城管”的信息化层次，实现更亲民、精准、敏捷、高效、全天候、全方位的城乡管理。
智能公共安全。将智能传感设备、无线通信技术等运用到公共安防监控领域，先期重点在机场、学校、百货大楼等公共场所以及突发事件中运用物联网技术与系统，实现实时监控监测、人员定位、智能分析判断等功能，提升公共安全监控系统的数字化、网络化、智能化水平，保障城市安全。近期，重点鼓励网络运营商积极开发基于新一代移动通讯技术的视频监控业务。
智能旅游。结合杭州旅游城市发展，将传感器技术、射频识别技术、定位技术等物联网技术运用到旅游景点信息管理、商场酒店信息管理、智能导游、电子地图以及特色名优产品防伪等领域，为消费者提供更为便捷、安全的服务，优化杭州商务、旅游环境，进一步提升杭州旅游形象。近期，积极推进“3G武林”、西湖景区智能监控系统、“感知杭州”旅游服务系统等项目，为消费者、游客提供便捷的智能化资讯服务，提升武林商圈的商务和旅游品质。
智能建筑节能。将传感技术、无线通信技术与能耗计量设备相结合，实现对建筑能耗的分类、分项计量监测，对特定建筑用能进行精细化监管，为杭州打造低碳生态城市提供技术支撑。近期，鼓励运营商、物联网系统集成方案提供商以及房地产开发企业，联合实施一批节能楼宇示范工程，展现物联网技术在推进节能、低碳领域的价值。
2、智能生活试点示范工程
围绕改善生活、方便百姓的目标，推动物联网技术融入百姓日常生活的多个领域。优先选择智能家居、智能社区、智能医疗保健等领域开展试点示范工程。
智能家居。推动射频识别技术、无线传感器网络技术、多媒体视频技术与家用电器、消防设备、医疗器械以及水、电、煤气、照明等有机融合，逐步构建智能家居环境，实现实时动态交互、在线监控、动态管理等功能。先期推进智能抄表系统和智能数字电视项目。
智能社区。通过传感技术、射频识别技术、定位技术、地理信息技术与互联网、电信网以及广播电视网相融合，整合运用到小区周界安防、车辆出入与停放管理以及社区医院、超市等领域，实现社区内不同服务体系之间的互联互通，打造便捷、舒适及安全的生活居住环境。
智能医疗保健。推进物联网技术在电子病历、健康检测与实时监护等领域的运用，切实增强对特定人群生理特征的全天候监测和与医院的实时交互能力，不断提高远程医疗能力，提升医疗卫生系统的运行效率，减轻病人负担。近期重点推进小区健康信息化平台建设，引导网络运营商积极开发面向特殊人群的实时监护产品与系统。
3、智能“两化”试点示范工程
以提升企业精细化管理水平、促进节能降耗为主要切入点，不断推动物联网技术在工业领域的运用。重点推进智能电网、智能物流、安全生产与节能降耗以及食品安全溯源等试点示范项目。
智能电网。将传感技术、工业控制技术、无线通信技术、新材料技术等多领域技术融合到智能电网建设中，实现从电厂、变电站、高压输电线路直至用户终端的智能化管理，实现实时监测和提前预警，减少和预防输电线短路、变电站遭不法入侵等恶性事件的发生，提高电网运行效率，保障运行安全。
智能生产与物流。将射频识别技术、定位技术、自动化技术以及相关的软件信息技术集成到生产及物流信息系统领域，实现对工业生产环节的实时跟踪、精准管理、智能控制，提高生产效率、节约物流成本，助推物流业走向高端服务业。近期在药品流通、快速消费品流通领域推进智能物流系统建设。
安全生产与节能降耗。开发适用于危险产品生产、存储、运输等环节以及特殊工种、特殊岗位的无线传感自动识别、监测系统，提升安全生产水平；开发运用于印染、冶炼、化工等高能耗生产企业的基于物联网技术的能源优化系统，降低能源消耗，提高能源利用效率。
食品安全溯源。将物联网技术与食品（饮料、烟草、药品）生产企业原有的生产管理系统、供应链管理系统相融合，开发涵盖生产、加工、存储和运输全过程的食品（饮料、烟草、药品）溯源系统，快速、自动、准确地采集各个环节的信息，实现对食品（饮料、烟草、药品）生产、流通、消费的全程监控。近期在乳制品以及饮料生产加工企业推行食品安全溯源系统。
4、智能环境监控试点示范工程
围绕生态监测、保护，将无线传感器网络技术、地理信息技术等运用到无人维护、条件恶劣生态环境监测中，在无需人工干预的条件下实现生态监测、数据存储与交互，提高生态监测实时性、可靠性，扩大生态监测范围。重点推进水资源、大气环境监测、地下管网监测和森林生态安全监测试点示范项目。
城市水环境监控。运用无线传感器网络技术，对城区内西溪湿地、西湖、运河、钱塘江流域以及其他县、市（区）重点水源保护区域进行实时在线监测和动态跟踪保护，进一步减少和遏制水体污染事故发生。
大气环境监控。将传感技术、无线通信技术与大气监测仪器设备相融合，实现对大气的连续监测和远程监控，及时掌握监测区域的气象状况，预警、预报重大大气污染事故，定点监测污染区域的发展态势。
地下管网监控。将传感器（压力传感器、加速度传感器、气体传感器和温度传感器）、定位技术、地理信息技术等相结合，实现对自来水、天然气等地下管网的在线实时监测，有效破解地下管网监测难题，及时、精确发现施工破坏、泄漏等不安全因素，提高地下管网运行的安全性，降低维护成本。近期重点实施杭州城市管网监控系统，提升地下管网监控能力和水平。
