南京市人民政府办公厅关于转发市经信委《南京市传统产业升级计划》的通知
（二○一○年九月二十九日 宁政办发〔2010〕143号）
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市经信委拟订的《南京市传统产业升级计划》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
南京市传统产业升级计划
（市经信委 2010年9月）
改革开放三十年来特别是“十五”以来，我市传统产业通过改革改制和兼并重组，特别是通过技术进步和技术改造，取得稳步较快发展。据统计，2009年冶金、纺织、建材、食品四大传统产业累计完成主营业务收入1475亿元，占全市规模以上工业总量的21.5%；拥有规模以上企业877家，占全市规模企业总数的24.92%；吸纳从业人员19.57万人，占全市规模以上企业从业人员总数的26.68%，在促进我市工业经济稳定发展、保障社会充分就业等方面发挥了重要作用。但从总体情况来看，我市传统产业企业规模偏小、技术创新能力薄弱、装备水平偏低、发展后劲不足。因此，加快传统产业的改造升级，提升市场竞争力已是刻不容缓。为贯彻落实省、市委加快转变经济发展方式工作会议精神，加快推进传统产业转型升级，增强产业核心竞争能力，在新一轮发展格局中把握主动权，现制订南京市传统产业升级计划。计划期是从现在起到2012年。
一、总体要求和升级思路
总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于加快转变经济发展方式、推进经济转型升级的总体要求，坚持走新型工业化道路，以“调高调优调强”为基本取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为基本目标，以“两化融合”、“千企升级”、技术改造、品牌战略、节能减排等为工作抓手，立足“三个发展”，突出创新驱动，促进我市传统产业实现产业结构向高端化转变、增长动力向创新化转变、发展模式向内涵集约化转变、产品竞争向品牌化转变，不断提高经济运行的质量和效益，努力构建南京传统产业竞争发展新优势。
升级思路是：冶金行业大力推进技术改造和技术升级项目，通过“两化融合”项目推动原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，促进关键工艺水平的大幅提升，围绕汽车、高铁、高层建筑、风电、船舶、家电、石化、机械、海洋工程等行业用钢，突出发展专用宽厚板、热（冷）轧薄板、镀锌板及超薄热带钢，打造船用板、管线板、汽车用棒线材等拳头产品。纺织行业重在提高工艺、技术和装备水平，提升高附加值产品比重。重点发展粘胶短纤、品牌服装、高档家纺产品以及汽车、造纸、环保等产业用纺织品。建材行业进一步优化资源配置，淘汰落后产能，着力引导重点企业向大型化、集团化、现代化发展。重点发展节能、环保、附加值高的新型建材产品。食品工业通过提升技术装备水平，加快产品升级换代进程，由一般食品加工向高端知名品牌发展，重点发展深加工、精加工和“名、优、特、新”产品。
