广州市人民政府令
（第38号）
《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》已经市政府第13届100次常务会议审议通过，现予以公布，自公布之日起生效。
市长 万庆良
二○一○年九月十五日
广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省府办公厅《转发省发展改革委等部门关于进一步深化行政审批制度改革意见的通知》（粤府办〔2009〕1号），市政府对市级单位目前实施的行政审批、备案事项进行了全面清理。经过严格的审核和论证，市政府决定保留275项行政审批事项、89项备案事项，取消、改变管理方式566项行政审批事项、200项备案事项。
各区、县级市政府及市政府各单位要进一步转变政府职能，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。对公布取消的审批、备案事项，要做好落实和监督工作；对转行业组织实行自律管理的审批、备案事项，要做好衔接工作，及时转给行业组织；对转一般业务管理的审批事项，要依法落实监管措施，创新管理方式；对下放的审批、备案事项（实行分级管理下放的审批、备案事项除外），市政府各单位不再实施审批、备案，同时要加强监督、指导工作，实现管理重心下移；对转报省或国家审批的事项，要按照法定的时限、方式和要求转报；对公布保留的审批、备案事项，要进一步提高审批的效率和质量；对省委托、下放的事项，要按照委托和下放的要求开展好审批、备案工作。
市法制办要在其门户网站（wwwgzlogovcn）上建立行政审批、备案事项动态管理系统，向社会公众公布保留、取消和改变管理方式的审批、备案事项及法律依据，并对公布保留、按程序转报省或国家审批、以及省委托、下放的行政审批、备案事项，逐项编号，以方便社会公众查询。今后，凡新增的行政审批、备案事项，负责实施的主管部门均要报市法制办审查公告，纳入管理系统实行统一编号管理，否则不得实施审批、备案。市政务管理办公室、市监察局要将实施编号管理的审批、备案事项，纳入政务服务平台及电子监察系统进行实时监控，不断提高审批、备案的效能。
附件：1．市政府决定保留的行政审批、备案事项目录
2．市政府决定取消的行政审批、备案事项目录
3．市政府决定改变管理方式的行政审批、备案事项目录
4．省政府第四轮审改工作委托我市管理的行政审批事项目录
5．省政府第四轮审改工作下放到我市的行政审批事项目录
6．省或部委委托的备案事项目录
7．市国税局和地税局行政审批、备案事项目录
附件1
市政府决定保留的行政审批、备案事项目录
1保留的行政许可事项（197项）
实施主体
| 编 号
| 项 目 名 称
| 备 注
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市政府（市民政局实施）
| gz0011001
| 地名命名、更名、销名的审批
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市政府（市国土房管局实施）
| gz0011002
| 建设用地批准书（含变更）核发
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市政府（市农业局实施）
| gz0011003
| 海域使用权证书核发
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市政府（市文化广电新闻出版局实施）
| gz0011004
| 文物保护单位保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批
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gz0011005
| 国有文物保护单位改变用途审批
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市政府（市林业和园林局实施）
| gz0011006
| 设立市级森林公园审批
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gz0011007
| 迁移古树名木审批
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市政府（市安全监管局实施）
| gz0011008
| 危险化学品（不含剧毒化学品）生产、储存企业设立批准
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市政府（市侨办实施）
| gz0011009
| 华侨港澳同胞捐赠项目用途调整、改变的审批
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市发展改革委（市粮食局）
| gz0111001
| 企业、外商投资项目的核准
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gz0111002
| 粮食收购资格许可
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gz0111003
| 政府投资项目审批
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gz0111004
| 基建工程及特许经营项目招标方式和招标范围核准
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市经贸委（市食盐专卖局、市酒类专卖局）
| gz0211001
| 酒类批发许可证核发
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市教育局
| gz0311001
| 民办学校（除以职业技能为主的职业资格培训机构外）办学许可证核发
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gz0311002
| 高中、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定
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gz0311003
| 民办非职业技能培训学校校长任职核准
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市科技和信息化局
| gz0411001
| 无线电频率、台（站）设置使用审批
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市民族宗教局
| gz0511001
| 宗教活动场所审批（寺院、宫观、清真寺、教堂的设立由市初审，报省审批；设立其他固定宗教活动场所的设立由市审批）
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市公安局
| gz0611001
| 大型群众性活动安全许可
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gz0611002
| 剧毒化学品购买审批
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gz0611003
| 危险化学品车辆禁行区运输通行证
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gz0611004
| 爆破作业单位许可证核发
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gz0611005
| 爆破作业人员许可证
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gz0611006
| 特殊地区爆破作业许可
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gz0611007
| 焰火燃放许可证核发
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gz0611008
| 省内枪支弹药运输许可证核发
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gz0611009
| 民用枪支持枪证许可审批
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gz0611010
| 民用枪支配购证核发
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gz0611011
| 典当业特种行业许可证核发
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gz0611012
| 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
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gz0611013
| 第一类易制毒化学品跨区域运输许可
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gz0611014
| 举行集会游行示威许可
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gz0611015
| 边境管理区通行证核发
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gz0611016
| 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
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gz0611017
| 中华人民共和国护照签发
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市公安局
| gz0611018
| 港澳通行证及签注
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gz0611019
| 往来台湾通行证及签注
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gz0611020
| 台湾居民定居证
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gz0611021
| 台湾居民来往大陆通行证及签注
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gz0611022
| 中华人民共和国出入境通行证
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gz0611023
| 安全技术防范系统设计方案核准及竣工验收（投资额200万元以下或二级风险以下）
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gz0611024
| 剧毒化学品公路运输通行证核发
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gz0611025
| 机动车登记
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gz0611026
| 临时行驶车号牌核发
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gz0611027
| 机动车驾驶证申领
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gz0611028
| 建设工程消防设计审核和消防验收
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gz0611029
| 消防安全检查
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gz0611030
| 船舶户口登记
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市民政局
| gz0811001
| 社会团体成立、变更、注销登记
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gz0811002
| 民办非企业单位成立、变更、注销登记
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gz0811003
| 建设殡仪服务站和骨灰堂（塔）的审批
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gz0811004
| 福利企业资格认定
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市财政局
| gz1011001
| 核发会计从业资格证书
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市人力资源和社会保障局
| gz1111001
| 人才中介服务许可证
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gz1111002
| 举办人才交流会审批
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gz1111003
| 外国人就业许可证书和外国人就业证的核发（含延期、变更和年审）
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gz1111004
| 台港澳人员就业证的核发
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gz1111005
| 民办技工学校审批（含设立、变更和注销）
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gz1111006
| 职业技能鉴定许可证核发
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市国土房管局
| gz1211001
| 划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权抵押、转让审批
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gz1211002
| 采矿许可证核发（含延期、变更、注销登记）
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gz1211003
| 建设项目用地预审报告核发
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gz1211004
| 城市房屋拆迁资格证书核发
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gz1211005
| 商品房预售许可证核发（含变更）
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市环保局
| gz1311001
| 建设项目环境影响评价文件审批
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gz1311002
| 建设项目防治污染设施验收
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gz1311003
| 排污许可证核发
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gz1311004
| 防治污染设施关闭、闲置、拆除审批
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gz1311005
| 入海排污口位置审批
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gz1311006
| 危险废物移出审批
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gz1311007
| 可回收利用固体废物转入审批
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gz1311008
| 危险废物经营许可证核发（含变更核准）
| 医疗危险废物经营许可证由市环保局核发，其他危险废物经营许可证应转报省环保局审批。
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市建委
| gz1411001
| 建筑业企业资质核准
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gz1411002
| 房地产开发企业资质核准
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gz1411003
| 大中型建设项目初步设计审查
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gz1411004
| 建筑工程施工许可
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：建筑工程施工许可，下放的名称为：除国家、省、市重点工程，建设地点跨区的市政工程，亚运会配套工程以外及区投资或由区实施的建筑工程施工许可。
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gz1411005
| 建设工程项目使用袋装水泥审批
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gz1411006
| 城市道路设计审批
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市交委（市公路局)
| gz1511001
| 出租汽车经营资格证、车辆运营证核发
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gz1511002
| 出租汽车驾驶员客运资格证核发（含变更）
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gz1511003
| 公共汽车电车线路运营许可（含变更）
| 实行分级管理，市级保留的事项名称为：公共汽车电车线路运营许可（含变更），按行政区下放白云、花都、番禺、南沙、萝岗、从化、增城公共汽车电车线路运营许可（含变更）。
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gz1511004
| 客运站、汽车租赁经营许可
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：客运站、汽车租赁经营许可；下放的事项名称为：从事道路运输服务业（客运站、汽车租赁除外）经营许可。
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gz1511005
| 道路危险货物运输企业与从业人员资质认定
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gz1511006
| 市内跨区（县级市）道路旅客运输经营许可及变更审批
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gz1511007
| 超限运输车辆通行证核发
| 此事项由市公安局“超限准许证核发”、公路局“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船限载、限高、限宽、限长标准车辆公路行驶审批”、市林业和园林局“超重、超高、超长车辆通行核准”和快速路路政管理机构“超限运输车辆通行证核发”四个事项合并为一项，合并后统一由市交委实施。
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市交委（市公路局)
| gz1511008
| 利用、占用公路和公路用地的审批
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gz1511009
| 在公路用地范围设置非公路标志审批
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gz1511010
| 在公路两侧的建筑控制区埋设管（杆）线、电缆等设施审批
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gz1511011
| 占用、挖掘移动、改建城市市政设施的审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：占用、挖掘、移动、改建城市市政设施的审批，下放的事项名称为：占用、挖掘、移动、改建城市市政设施的审批（区管设施）。
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gz1511012
| 在桥梁、隧道安全保护区域内从事疏浚、挖掘、打桩等作业，敷设管线等设施的审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：在桥梁、隧道安全保护区域内从事疏浚、挖掘、打桩等作业，敷设管线等设施的审批，下放的事项名称为：在桥梁、隧道安全保护区域内从事疏浚、挖掘、打桩等作业，敷设管线等设施的审批（区管设施）。
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gz1511013
| 除突发事件外，需封闭城市快速路审批
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市水务局
| gz1611001
| 城市排水设施与水利基建工程初步设计审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：城市排水设施与水利基建工程初步设计审批，下放的名称为：区（县级市）组织实施的城市排水设施与水利基建工程初步设计审批。
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市水务局
| gz1611002
| 城市排水许可证核发
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：城市排水许可证核发，下放的名称为：城市排水许可证审批中的临时许可证核发。
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gz1611003
| 移动、改建、占用公共排水设施的审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：移动、改建、占用公共排水设施的审批，下放的名称为：区（县级市）组织实施的水利工程移动、改建、占用城市公共排水设施审批。
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gz1611004
| 超计划用水审批
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gz1611005
| 取水许可审批
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gz1611006
| 涉水工程开工审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：涉水工程开工审批，下放的名称为：区（县级市）组织的涉水工程开工审批。
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gz1611007
| 停水审批
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gz1611008
| 水利设施迁移、报废、维修审批
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gz1611009
| 河道及水工程管理范围内建设项目审批
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gz1611010
| 河道采砂许可证核发
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gz1611011
| 开发建设项目水土保持方案审批
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gz1611012
| 占用水利工程设施的审批
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gz1611013
| 开发利用河口、滩涂及设置排污口审批
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市农业局（市海洋与渔业局、市畜牧兽医局）
| gz1711001
| 植物检疫证书核发
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gz1711002
| 种畜禽生产经营许可证核发
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gz1711003
| 动物、动物产品检疫合格证核准
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gz1711004
| 水产苗种生产（繁育）许可证核发
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gz1711005
| 渔业捕捞许可证核发
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gz1711006
| 渔业船舶及其船用产品检验证书核发
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市外经贸局
| gz1811001
| 鼓励类、允许类限额以下外商投资企业审批（含变更、分立、中止和终止）
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gz1811002
| 外商投资企业以机器设备或其他物料、工业产权或者专有技术作价出资的核准
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gz1811003
| 外资企业对外抵押、转让财产、权益的审批
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gz1811004
| 外国（地区）企业受托经营管理外商投资企业或内资企业的审批
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gz1811005
| 外商投资企业投资者股权质押的审批
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gz1811006
| 境外非企业经济组织申请设立驻穗常驻代表机构审核
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市文化广电新闻出版局（市版权局）
| gz1911001
| 电影放映许可证核发（含电影放映单位设立、变更、合并、分立及兼并其他电影放映单位）
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gz1911002
| 建设工程选址涉及市级文物保护单位实施原址保护措施审批
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gz1911003
| 市级文物保护单位修缮审批
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gz1911004
| 由政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批
| 实行分级管理，市级审批的事项名称为：由政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批，下放的名称为：由区（县级市）政府出资帮助修缮的非国有不可移动文物转让、抵押或改变用途审批。
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市文化广电新闻出版局（市版权局）
| gz1911005
| 内部资料性出版物准印证核发
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gz1911006
| 设置卫星地面接收设施接收卫星电视节目审批
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市卫生局
| gz2011001
| 设置医疗机构批准书核发
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gz2011002
| 医师执业证书核发
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gz2011003
| 母婴保健技术服务执业许可
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gz2011004
| 母婴保健技术服务人员资格许可（婚前医学检查项目）
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gz2011005
| 公共场所卫生许可证核发
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gz2011006
| 供水单位卫生许可证核发
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gz2011007
| 放射诊疗许可
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gz2011008
| 职业卫生安全许可证核发
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gz2011009
| 麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡核发
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市人口计生局
| gz2111001
| 计划生育技术服务机构执业许可证核发
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gz2111002
| 计划生育技术服务人员合格证核发
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市规划局
| gz2511001
| 建设项目选址意见书核发
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gz2511002
| 建设用地规划许可证核发
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gz2511003
| 建设工程规划许可证核发
| 将“修建性详细规划审批”并入该事项，一并审批。
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gz2511004
| 建设工程规划验收合格证核发
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gz2511005
| 乡村建设规划许可证核发
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市城管委
| gz2611001
| 城市生活垃圾处置设施、场所关闭、闲置、拆除审批
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gz2611002
| 城市建筑垃圾处置核准
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gz2611003
| 设置大型户外广告及张贴户外宣传品的审核
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gz2611004
| 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
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