要着力深化对“十二五”规划建议主要内容的认识。党的十七届五中全会明确了“十二五”时期的指导思想和目标任务，核心是“一个主题”、“一条主线”、“四个更加注重”和“五个坚持”。“一个主题”，就是坚持以科学发展为主题，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。“一条主线”，就是以加快转变经济发展方式为主线，努力在发展中促转变、在转变中谋发展，着力提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。“四个更加注重”，就是更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。“五个坚持”，就是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
二、联系实际，充分发挥司法行政职能作用
党的十七届五中全会精神内涵丰富，胡锦涛总书记重要讲话和“十二五”规划建议涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等各个方面，任务很明确，要求很具体，与司法行政工作紧密相关。特别是全会提出“着力保障和改善民生”、“推进基本公共服务均等化”、“加强社会建设”、“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定”等要求，对司法行政机关赋予了更大责任，提出了更高要求。全系统各级党组织要把学习贯彻党的十七届五中全会精神同学习贯彻胡锦涛、贾庆林、习近平、周永康等中央领导同志来闽考察重要讲话精神结合起来，同贯彻落实省委八届九次全会精神结合起来，同深入开展创先争优活动结合起来，全面总结“十一五”发展情况，科学谋划“十二五”规划，为推动福建科学发展、跨越发展作出积极贡献。必须更加自觉地坚持党的领导。各级司法行政机关必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立社会主义法治理念，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导。要深入思考如何进一步加强司法行政三支队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，全面提高队伍正规化水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。必须更加自觉地把司法行政工作置于经济社会发展全局中来谋划。要按照“十二五”规划建议的要求，进一步增强大局意识、中心意识、责任意识和服务意识，明确司法行政工作的发展思路、努力方向和具体举措，更好地服务大局，更好地推动科学发展，更好地促进社会和谐，努力做好福建跨越发展的建设者、保障者和促进者。必须更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。党的十七届五中全会把科学发展作为“十二五”规划的主题，全省司法行政系统要坚持用科学发展观统领司法行政工作和队伍建设，把科学发展观的要求贯穿于司法行政工作的各方面、全过程，努力做到全面发展，既抓业务又抓队伍；做到协调发展，统筹兼顾城市与农村、各地区和各部门工作；做到可持续发展，既立足当前又着眼长远，持续推动司法行政工作和队伍建设又好又快发展。必须更加自觉地为实现全面建成小康社会的宏伟目标服务。要牢牢把握全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五项建设这个布局，更加充分地发挥司法行政机关的职能作用。要整合律师、公证、基层法律服务等司法行政资源，加强政府法律顾问、企业法律顾问工作，深化专项法律服务活动，加强农村法律服务工作，加强涉外法律服务，努力为加快转变经济发展方式、实现经济建设任务提供法律服务和法律保障。大力加强法律服务和法律援助工作，切实做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务，深入推进三项重点工作，进一步加强监狱劳教、人民调解、社区矫正、帮教安置和法制宣传教育等工作，切实维护社会和谐稳定，努力为发展社会事业和改善民生提供法律服务和法律保障。必须更加自觉地坚持以人为本理念。要自觉坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，不断增强群众工作本领，坚持以人为本、执法为民、服务为民，努力做好服务群众的各项工作，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须更加自觉地深化司法行政各项改革。党的十七届五中全会强调必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。全省司法行政系统要紧紧围绕服务加快转变经济发展方式这一主线，准确把握“十二五”面临的新形势，增强改革意识，加快改革步伐，着力解决司法行政工作不适应形势、不符合要求的思想观念、思维模式、工作机制等问题，推动司法行政工作的创新发展。
