达州市人民政府办公室关于切实抓好2011年小春生产的意见
（达市府办〔2010〕45号）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
2011年是实施“十二五”规划的开局之年。为切实抓好2011年小春生产，夺取小春粮油全面丰收，实现农业生产的“开门红”，促进全年粮食增产、农业增效和农民增收，现就2011年小春生产提出如下意见：
一、明确指导思想，落实目标任务
2011年全市小春生产的指导思想是：“稳定面积调结构，多措并举强能力，技术配套攻单产，围绕市场建基地，提质增效兴产业。”具体目标是“一稳三增三提高”，即稳定小麦面积，增加小春马铃薯、油菜、秋冬蔬菜面积，提高单产、提高品质、提高效益。全市实现小春粮食播面247.4万亩，总产60.4万吨，其中小麦播面121.1万亩，总产30.4万吨；马铃薯播面85.1万亩，总产24.5万吨；油菜播面152万亩，总产25.7万吨。加快发展秋冬蔬菜（含食用菌）、水果、茶叶、中药材等特色效益产业，实现小春秋冬蔬菜播面52万亩，总产100万吨。确保小春一季农民人均增收50元以上。
二、依靠科技支撑，狠抓关键技术
（一）稳定小春作物播面，奠定增产增收基础。各县（市、区）要加强分类指导，狠抓种植结构调整，千方百计稳定小春作物播种面积；进一步扩大小春干田面积，作为确保明年小春增产增收的基础工作来抓。要组织发动群众及时开沟排水、大办多办干田，力争全市小春干田面积达到165万亩，比上年扩大5万亩。要规范旱地改制，充分利用预留行种植小春作物；要加大土地流转力度，加强耕地使用管理，推行乡镇领导责任制，落实撂荒耕地责任追究和惩戒制度，杜绝耕地撂荒；要推行“代耕制”，采用组织帮扶队、助耕队等多种形式，搞好撂荒耕地复耕，减少冬闲耕地，扩大小春面积；要培育一批种粮大户、种田能手，促进土地适度规模经营。要提高平原和丘陵山区机械化耕种收水平，减轻农民劳动强度，调动农民种植小春作物的积极性。要抢抓晴好天气，加强田间管理，培育油菜壮苗，千方百计稳定油菜面积。
（二）深化耕制改革，提高复种指数。各县（市、区）要进一步加大耕作制度改革力度，大力推广“双三○”、“双二五”规范化带状种植，发展多熟间套种植，为大春适时争早、趋利避害和旱地深度开发创造条件。要继续抓好预留行的综合利用。积极推广麦/玉/苕，麦/玉/豆，麦（菜）/玉/苕、豆等高产高效模式。要积极落实防灾减灾措施，“三田”（高土旁 田、漏筛田、无水源保证的两季田）从小春生产起就坚决改走旱路，实现以早制旱、以旱制旱，防止走“回头路”。要大力开发冬闲田地，大挖耕地潜力，大搞增、间、套种，对旱地实行全面旱改，充分利用旱改预留空行和冬闲地种植蔬菜，确保种满种尽。并充分利用冬春农闲季节，围绕粮食主产区、现代农业产业基地和新农村建设示范区，加强以改造中低产田土、提高耕地有机质、实施测土配方施肥为重点的高标准粮田建设，进一步提高耕地质量。
