二、自主创新体系建设指导思想、基本原则和战略目标
郑州市自主创新体系，是指郑州区域内以及区域外参与创新活动的各种创新主体和为创新服务的机构，通过分工、协作形成的创新网络体系。具体包括五大系统三个层次。五大系统是：以高等院校、科研机构为依托的知识创新系统；以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新系统；以促进知识、技术转移为目标的创新服务系统；以政府投入为引导、企业投入为主体的社会多元化投融资系统；以制度创新与环境建设为重点的政府宏观管理调控系统。
三个层次是：以国家和省会资源配置为核心的都市创新体系；以市属资源配置为核心的市属创新体系；以县域资源配置为核心的县（区）创新体系。
五大系统和三个层次交叉渗透，协调互动，构成完整的郑州市自主创新体系。我市自主创新体系既包括区域内市属的创新机构，也包括区域内省属、央属以及外资创新机构，同时还包括区域外参与我市创新活动的创新机构。
（一）指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观，深入实施科教兴郑、人才强市和自主创新跨越发展战略，突出自主创新在郑州市经济社会发展中的主导作用，以尊重创新价值、调动一切创新人员的积极性为出发点，以构建产学研结合的技术创新系统为突破口，建设协调、高效、充满活力的自主创新体系，促进发展方式转变，引领经济社会发展，为我市"三化两型"城市建设和可持续发展提供坚实的科技支撑。
（二）基本原则
围绕目标。围绕我市全面建设小康社会和“三化两型”城市的目标，培育战略新兴产业，发展战略支撑产业，振兴传统优势产业，发展高新技术产业，推动现代产业体系和现代城镇体系建设，建设现代化城市。充分利用国际科技资源，提高郑州发展的国际化程度，建设国际化城市。实行工业化与信息化相结合，走新型工业化道路，建设信息化城市。通过科技创新支撑和引领发展，实现节约发展、绿色发展、可持续发展，建设生态型和创新型城市。
面向需求。以经济社会跨越式发展需求、特别是企业和产业经济发展需求为导向，实现政、企、学、研、用结合，实现军、民结合与融合，推动军地共同发展，促进研发活动市场化，加快科技成果商业化，提升企业研发能力，提高科技对经济社会发展的贡献。融合贯通。与国家创新体系和河南省自主创新体系紧密衔接，相互融合。市、县（市、区）的创新体系有机贯通，协调互动。还要与驻郑部队院校密切联系，促进军民结合和院（校）地合作。完善功能。进一步明确和强化企业创新主体的功能定位，突出体制机制创新和创新环境的营造，从整体上优化创新资源配置效率和创新能力。
（三）战略目标
1．体系目标
通过5-10年的努力，基本形成功能完善、协调高效、充满活力的自主创新体系。其主要标志是：主体强大，流动顺畅，整合有力，引领发展。
