2.各县（市、区）要制定下发关于大力推进土地综合整治的通知或意见，要成立由发展改革、财政、规划、国土资源、农业、建设、水利、信访等部门共同组成的土地综合整治工作领导小组，设立专项工作办公室，建立联席工作制度，明确有关部门的责任和任务。要切实发挥县（市、区）、乡镇政府的统筹协调作用，尊重农民集体经济组织和农民群众主体地位，引导和鼓励社会力量参与农村土地整治工作。
（十一）尊重群众意愿，积极稳妥地开展工作。
1.要根据当地经济社会发展状况、农业生产水平、农民生活条件和资金保障能力等情况，尊重农村建设和土地整治的客观规律，以满足农民实际需要为前提，以实现农业稳定增产、农民持续增收、农村生态宜居为目标，因地制宜、分类指导，量力而行、有序推进，坚决防止盲目照抄照搬城镇建设模式。
2.要真正把尊重农民群众的意愿放在首位，尊重农民群众的知情权、参与权和财产处置权，在运作模式、规模经营、旧房改造、新居建设、非农就业和社会保障等方面提供多种选择。
3.要通过公告、听证、公示等方式，广泛征求村民组织和农民对土地整治的意见，并依法签订协议。凡是农民和集体经济组织不同意的，不能强行实施，不得强行试点，严禁以行政命令的方式强行推进，搞大拆大建，损害农民群众的合法权益。
附件：各县（市、区）土地综合整治指标任务表
单位：公顷
序号
| 县（市、区）
| 2011年土地综合整治任务指标面积合计
| 2011年度农村居民点规划复垦减少面积
| 2011年度土地补充耕地任务
（不含农村居民点规划复垦减少面积）
| 2011-2020年农村居民点规划复垦减少面积
|
小计
| 一期补充耕地任务指标面积
| 二期补充耕地任务指标面积
| 三期补充耕地任务指标面积
|
1
| 新郑市
| 355
| 325
| 30
| 30
| 0
| 0
| 3250
|
2
| 新密市
| 385
| 345
| 40
| 40
| 0
| 0
| 3450
|
3
| 登封市
| 555
| 315
| 240
| 80
| 80
| 80
| 3150
|
4
| 巩义市
| 665
| 385
| 280
| 80
| 100
| 100
| 3850
|
5
| 荥阳市
| 650
| 350
| 300
| 100
| 100
| 100
| 3500
|
6
| 中牟县
| 1395
| 285
| 1110
| 370
| 370
| 370
| 2850
|
7
| 中原区
| 6
| 6
| 0
| 0
| 0
| 0
| 60
|
8
| 二七区
| 10
| 10
| 0
| 0
| 0
| 0
| 100
|
9
| 管城回族区
| 6
| 6
| 0
| 0
| 0
| 0
| 60
|
10
| 金水区
| 6
| 6
| 0
| 0
| 0
| 0
| 60
|
11
| 惠济区
| 10
| 10
| 0
| 0
| 0
| 0
| 100
|
12
| 上街区
| 7
| 7
| 0
| 0
| 0
| 0
| 70
|
总计
| 4050
| 2050
| 2000
| 700
| 650
| 650
| 20500
|
