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海南省物价局、省财政厅、省水务厅关于开展农业水价情况调研的通知

  2、请在备注栏注明表中末级渠系运行成本、末级渠系水价、灌溉用水量及亩均用水量的计量点。

  附件5:调研提纲

  附件5-1
  各市县灌区概况与水费计收有关情况调研提纲

  一、灌区基本情况
  灌区数量、灌区规模(大、中、小型)、灌区类型(自流、扬水、井灌等)、灌溉面积(设计、有效、实际)、灌溉用水量等。
  二、灌区供水管理体制
  1、大中型灌区国有骨干工程供水管理体制。
  2、大中型灌区国有骨干工程以下末级渠系工程主要供水管理模式及所占比例。
  3、未设立国有管理机构的小型灌区管理体制。
  三、农业水价总体情况
  1、大中型灌区国有骨干工程农业供水成本、现行供水价格。
  2、未设立国有管理机构的小型灌区供水成本、现行供水价格。
  3、灌区水管体制改革及财政补助情况。灌区“两定”改革及“两费”落实情况;财政资金对灌区工程建设、更新改造及运行管理补助情况(补助范围、标准及补助方式)。
  4、终端水价或终端水费推行情况。国家发展改革委、水利部《关于加强农业末级渠系水价管理的通知》(发改价格〔2005〕2769号)下发后,各地在加强末级渠系水价管理方面开展的主要工作及取得的成效;各市县范围内推行终端水价或终端水费灌区的数量、灌溉面积及所占比例。
  5、农业水费计收情况。应收水费、实收水费、水费实收率;农业水费计收管理体制(计收主体、计收方式等)。
  6、农民水费支出监管体制。监管主体,监管方式(水费票据、公示制度等)。
  四、存在的主要困难和问题
  目前农业供水管理体制、运行维护以及价格管理中存在的主要问题;实行农业用水终端水价或终端水费制度面临的主要困难;农民水费支出、农业水费收缴等方面存在的主要问题。
  五、政策建议
  结合当地实际情况,研究提出完善农业用水价格政策,采取综合措施推进农业水价改革,实现水利工程良性运行、促进农业节约用水的具体措施和建议。
  各市县农业水价有关情况调查表见附件2,调查表中没有包含的调研内容在调研报告中以文字形式详细说明。

  附件5-2
  典型灌区农业供水价格与水费计收有关情况调研提纲

  一、灌区基本情况
  1、灌区规模、灌区类型、渠系长度、衬砌长度;渠系水利用系数(国有骨干工程、末级渠系)。
  2、灌区管理单位人员编制及实际人员数量(在职、离退休)。
  3、区域水资源状况,灌区年供水量(农业供水量、非农业供水量)、灌区亩均用水量。
  二、灌区水价及相关情况
  1、灌区供水总成本费用、农业供水成本费用及构成。
  2、灌区现行供水价格(农业供水价格、非农业供水价格)及水价制定与调整程序、周期。
  3、大中型灌区国有骨干工程以下末级渠系供水成本与价格情况,末级渠系水价制定与管理模式;是否推行终端水价或终端水费制度及推行范围。
  三、灌区水费计收
  1、灌区计量点、计量设施的主要类型及控制范围。
  2、灌区水费计收情况(应收水费、实收水费、水费收取率);水费计收管理体制(计收主体、方式等)。
  3、灌区农民实际亩均水费支出情况。
  四、灌区管理单位运行情况
  1、灌区收入情况。灌区农业供水收入、非农业供水收入,经营性收入,财政补助收入(财政补助类型、规模等)。
  2、灌区支出情况。灌区基本支出、维修养护费、运行管理费等。
  五、灌区供水管理体制
  灌区末级渠系现有各种供水管理模式及管理范围;不同管理主体的运行方式及经费来源,在工程管理、水费计收等方面的作用。
  六、免收农业水费情况(存在这种情况的灌区提供)
  1、免收农业水费的政策及相应配套措施说明。
  2、免收农业水费前农业水价标准,水费收入及工程运行状况。
  3、免收农业水费后水管单位经费来源及占工程正常运行维护成本的比例。
  4、免收农业水费前、后灌区灌溉面积、亩均用水量、总用水量等的变化情况。
  七、存在的主要困难和问题
  灌区运行维护、水价管理与水费计收等方面存在的主要困难和问题。
  八、政策建议
  结合灌区运行维护、水价管理与水费计收的实际情况,提出推动灌区供水管理体制改革、完善农业用水价格政策、促进灌区工程良性运行的具体措施和建议。
  典型灌区农业供水价格及水费收取情况调查表见附件3-1,免收农业水费灌区情况调查表见附件3-2。调查表中没有包含的调研内容在调研报告中以文字形式详细说明。

  附件5-3
  典型灌区末级渠系运行管理与农民水费支出有关情况调研提纲

  一、典型灌区末级渠系工程概况
  1、典型灌区(县级区域)末级渠系灌溉面积、渠系长度、衬砌长度、末级渠系水利用系数。
  2、典型灌区(县级区域)末级渠系计量设施主要种类及控制范围、亩均灌溉用水量。
  二、典型灌区末级渠系管理体制
  1、典型灌区(县级区域)末级渠系工程管理模式及范围。
  2、不同管理模式下,末级渠系运行维护的组织形式及经费来源情况。
  3、不同管理模式下,农业水费计收管理体制(计收主体、方式等)。
  三、农民水费支出


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