海南省物价局、省财政厅、省水务厅关于开展农业水价情况调研的通知
（琼价价管[2010]510号）
各市县物价局、财政局、水务局、省松涛水利工程管理局：
为全面了解农业供水成本和价格有关情况，研究完善农业用水价格政策，根据国家发改委价格司、财政部农业司、水利部财务司《关于开展农业水价有关情况调研的通知》精神，现就开展农业水价情况调研工作有关事项通知如下：
一、调研内容
1．农业水价和农民水费支出情况。主要包括农业供水管理体制，农业供水量、供水成本和供水价格，农民实际水费支出，水费计收方式及实收率，终端水价或终端水费推行情况及范围，农业水价综合改革试点的主要做法、经验和成效，农民用水户协会建设及运行情况等。
2．存在的主要困难和问题。主要包括当前农业供水管理体制、运行维护以及价格管理中存在的主要问题；推行农业用水终端水价或终端水费制度的主要困难；农业水价综合改革试点中存在的主要问题；农业水费收缴中存在的主要矛盾。
3．政策建议。根据当地水利工程运行状况、供农业用水价格、农民实际水费支出、农业水费收缴等情况，在深入分析存在的主要问题基础上，研究提出完善农业用水价格政策，采取综合措施推进农业水价改革，实现水利工程良性运行、促进农业节约用水的具体措施和建议。
二、调研方式和具体安排
此次调研采取点面结合、总体情况与典型案例结合的方式，分各市县和典型灌区两个层次开展，其中典型灌区按总体情况和末级渠系两方面内容进行调研。我们选择松涛水库灌区、南扶水库灌区、万宁水库灌区、桥头电管站、红群水库灌区分别作为典型大型、中型、小型灌区代表，选择松涛灌区松林岭分干渠加平斗渠片区作为典型大型灌区末级渠系代表（详见附件1）。具体安排如下：
各市县填写灌区概况与水费计收有关情况（详见附件2），典型灌区所在市县填写典型灌区农业供水价格与水费计收有关情况（详见附件3）和典型灌区末级渠系运行管理与农民水费支出有关情况（详见附件4），并根据调研提纲（详见附件5）形成书面材料。调研提纲和相关表格可从海南价格网http：//www.hnpi.net/下载。
有关材料及表格由各市县财政局、水务局负责填报，交由各市县物价局汇总形成总的调研报告上报。各市县要认真总结当地近几年农业水价管理工作进展情况和具体成效，特别是要认真总结推行农业用水终端水价或终端水费制度以及农业水价综合改革试点的经验，深入分析当前推进水利工程供农业用水价格和农业末级渠系水价改革的制约因素，重点分析目前价格管理政策、水价形成机制、水利工程建设投入和管理体制以及农业用水建设运行成本分担机制等方面存在的主要问题，分析水价与工程建设投入体制等关系。在此基础上，有针对性地提出完善农业用水价格政策、采取综合措施推进农业水价改革的具体措施建议，包括完善农业水价形成机制、如何因地制宜地推行终端水价或终端水费制度、如何完善农田水利基础设施建设投入机制和运行维护机制等方面的建议。
三、调研要求
此次调研工作时间紧、内容多、数据量大，各市县价格、财政、水务部门要充分认识本次调研的重要性，明确目标、落实责任、加强配合，按照调研提纲要求，结合本地实际情况，深入开展调研工作，做好相关统计数据的收集、汇总和填报工作，并整理成分析透彻、数据准确、内容详实的调研报告。
四、上报时间及联系方式
请各市县于2010年11月8日前将调研报告和调查表传真并通过电子邮件报送省物价局、省财政厅、省水务厅。
省物价局价格管理处：陈林敏 65333425 65333211（传真），Email：hnsjg2010@163.com
省财政厅农业处：陈侯坚 68531796，Email：chj8151@sina.com
省水务厅农水处：施向前 65396301，Email：gsjsc@163.com
2010年10月26日
附件1：海南省农业水价调研典型灌区名单
| 灌区名称 | 灌区类型 | 所属市县 |
| 松涛水库灌区 | 大型灌区 | 松涛工程管理局 |
| 南扶水库灌区 | 中型灌区 | 定安县 |
| 万宁水库灌区 | 中型灌区 | 万宁市 |
| 桥头电管站 | 小型灌区 | 文昌市 |
| 红群水库灌区 | 小型灌区 | 琼海市 |
| 松涛灌区松林岭分干渠加平斗渠片区 | 大型灌区末级渠系 | 儋州市 |
