2.进一步加强基层财政部门的监管工作。市和各县（市）区要积极帮助乡镇财政部门加强、充实财政监管人员，组织、指导开展监管工作。上级财政部门要进一步加大对下级财政监督的指导和再监督工作力度。
（三）加强会计监督管理
1.不断完善会计监督管理办法。紧紧围绕“控制会计造假、规范会计秩序、服务宏观管理、维护公众利益”的目标，充分履行《
会计法》等法律法规赋予财政部门的会计监督管理职责，进一步完善对行政事业单位财务收支和会计核算及政策执行情况、企业会计核算和会计信息质量情况、会计诚信建设情况等方面的会计监督管理办法，积极探索改进和规范会计监督管理工作，依法全面深入开展会计监督管理。
2.依法加大会计监督处罚力度。对各类违反会计法律法规的行为，要依法坚决予以处理处罚，并利用监督信息公告制度，对违规问题严重的单位和个人予以公告，努力提高会计监督的影响力和震慑力。
3. 加强会计人员管理。进一步完善全市会计人员信息管理系统和管理办法，建立会计人员电子及纸质档案，切实加强会计人员的管理。
（四）自觉依法接受人大、政协和审计监督
1.主动接受人大、政协监督。各级政府及财政部门，要进一步扩大向人大报送部门预算草案的范围。要逐步细化报送人大审议的预算草案，对教育、医疗卫生等涉及民生的重点支出，细化到所有“款”级科目。对其他支出也要加大改革力度，逐步列示到“款”。要主动接受政协等有关方面的监督，不断提高建议提案办理质量。
2.加强审计监督。各级财政部门和各预算单位，都要主动接受审计部门的监督，对审计中发现的问题要认真整改，不断提高财政财务管理水平。
（五）不断增强预算透明度
1.不断提高财政信息公开的及时性。按照《
政府信息公开条例》等有关要求，充分利用报刊、网站等媒体，特别是通过朝阳财政网站及财政部门内部的其它传递渠道，及时公布财政收支统计数据，以及经人大审议通过的政府预决算和转移支付预算安排情况，主动公开财政规范性文件以及有关的财政政策、发展规划等，及时公布财政相关信息。
2.不断提高财政信息公开的通俗性。作为专业性很强的财政业务工作，在预算报告及财政有关业务内容反映的明细程度和易读易懂方面，每年都要有新进展，要不断提高预算内容披露的详细程度和通俗易懂程度。
五、加强财政法制建设
（一）积极推进财政法律法规和制度体系建设
1.切实加强完善财政管理法律法规体系的调查研究工作。根据上级财政部门的要求，积极组织全市财政系统及有关方面对进一步完善财政管理法律法规体系进行调查研究，广泛征询各层面的意见，为财经法律法规的建立和修订提供基础资料和建议。
2.切实加强财政管理制度体系建设。要不断建立和完善财政决策机制，健全预算编制和预算执行管理制度、专项资金管理制度，建立财政决策规程，落实财政执法责任制、财政监督检查和理财过错责任追究制度。
（二）严格财政规章和规范性文件的制定管理
1.研究建立财政规章和规范性文件的管理机制。要建立健全财政规章、规范性文件立改废的工作机制，进一步研究确定财政规范性文件的范围、内容要求、制定规则、制定程序等事项。
2.切实做好财政规章和规范性文件的制定工作。要及时全面清理现有的财政规章和规范性文件，并按照规范的管理机制及有关要求，对应该废止的要及时废止；应予保留但需进一步完善的，要根据实际需要加以完善；对需重新建立的，要深入研究制定。要努力提高规范性文件的质量。
（三）加强普法教育和执法监督
1.切实做好财政普法工作。要通过各种有效方式，加强财政法制宣传和学习，逐步提高全体财政财务干部的法律意识、法律素质和法制观念，努力增强财政财务干部的依法行政能力。要将财政财务基础知识纳入对各级党政主要领导和各级党委、政府组成部门负责人的培训内容，不断增强财政法治意识。要向全社会积极宣传财政法律法规和基本业务知识。
2.认真做好行政复议和行政应诉工作。要加强对行政复议、行政应诉事项的专项统计和分析，着力查找执法工作中的不足。要严格执行行政复议、行政应诉的各项法律法规及相关制度，促进各级财政机关公正执法、文明执法。
3.规范财政行政审批工作。要加强对会计人员从业资格证书核发和设立代理记账机构审批的监督管理，不断完善财政行政审批程序。
六、加强财政管理信息化建设
（一）强化财政科学化精细化管理的技术支撑
1.积极推进财政管理信息系统建设。紧紧围绕财政改革与发展的目标和加快金财工程建设的要求，以标准和规范体系建设为基础，以建设和推广应用支撑平台为重点，以网络、安全及运行维护体系建设为保障，逐步建成各级财政内部、财政与同级相关部门、上下级财政部门互联互通的一体化财政管理信息系统。
