十堰市人民政府办公室关于切实做好今冬明春农田水利基本建设工作的通知
（十政办发〔2010〕191号）
各县市区人民政府，十堰经济开发区管委会、武当山特区管委会，市政府有关部门：
为深入开展农田水利基本建设，切实改善农村基础设施条件，打牢建设现代农业和全面推进社会主义新农村建设的基础，现就今冬明春农田水利基本建设工作通知如下：
一、指导思想
今冬明春我市农田水利基本建设的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕“一统三分”、“一城两带”战略，以“当年受灾、当年恢复”为目标，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用效率，推进小型农田水利建设、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理，加强农村水环境综合治理，切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度，探索总结政府主导、市场运作、社会参与的模式，加快农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力，保障粮食安全，改善农村生产生活条件，促进农业农村经济可持续发展。
二、目标任务
今冬明春我市农田水利基本建设的主要目标任务是：新改、扩、增小型水源工程及塘坝修复1942处；新增及恢复渠道862公里，清淤渠道1266公里，新增、改善灌溉面积12.6万亩；完成7座中型水库及9座小型水库主体加固，1座中型水库及28座小型水库水灾险情恢复；完成中小河流治理20.2公里，水毁河堤恢复117.6公里；水毁恢复13.36万人农村饮水不安全问题，新增解决15万人农村饮水不安全问题；治理水土流失面积865.2平方公里；计划完成投工240万个，完成投入机械19034台（套），完成工程量1111万方，完成投资5.485亿元（详见附表）。
三、建设重点
今冬明春我市农田水利基本建设突出六大建设重点。一是水利设施灾后恢复重建，主要是水毁河堤、渠道、农村饮水设施及小型水库、塘堰等，要在2011年汛前完成恢复重建。二是农村饮水安全工程，要在2011年汛前完成15万人农村饮水安全建设任务。三是小型农田水利工程建设，主要是丹江口市、郧县、房县三个国家级重点县及郧西省级重点县的小型农田水利建设要按期完成。四是病险水库除险加固，首先是抓好十一五规划内的水库建设煞尾及验收工作，其次是抓好《新编小型水库规划》内水库的开工筹备工作。五是中小河流治理，共需完成20.2公里河段治理任务。六是水土流失治理，要综合治理水土流失面积865.2平方公里。
四、保障措施
为保障全市今冬明春农田水利基本建设任务顺利完成，各地各部门要进一步分解工作任务，突出工作重点，强化工作措施，落实工作责任。
（一）加强组织领导。各级政府要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、“一统三分”战略、灾后重建的一项重要工作来抓，切实发挥政府的主导作用，把农田水利基本建设工作列入重要议事日程，统筹谋划、突出重点、精心组织，周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制，把农田水利基本建设纳入各级领导班子考核的主要内容，以批准的县级农田水利建设规划为依托，扎实抓好农田水利建设的组织实施工作，确保工程进度和质量。
（二）加强协调配合。一是各相关部门之间要加强联系与沟通，简化办事程序，提高工作效率，实现信息共享，形成工作合力。二是要整合项目资源。各地涉农项目，按照“用途不变，各记其功”的原则，捆绑项目，对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。要整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金，集中力量办大事，发挥资金整合放大效应。
（三）强化建设管理。各地要进一步规范项目法人组建，重点项目要实行招投标，认真执行工程建设监理制，加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定，全面落实工程质量与安全监督措施，将“百年大计、质量第一”的意识和要求贯穿于工程建设的始终。
（四）加大投入力度。一是抢抓国家加大对水利建设投入的机遇，做好重点水利项目的争取工作。二是各地要把农田水利基本建设经费纳入财政预算，逐年增长，主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及兑现目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。
（五）加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具，加大宣传力度，积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度，始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程，把督办检查落实到工程、落实到田间，以推进我市农田水利基本建设的深入开展。
二○一○年九月二十一日
附件：十堰市2010-2011年农田水利基本建设（含水利设施灾后重建）计划表
制表单位：十堰市农建办 2010年9月15日
| 县市区 | 小型水源工程（处） | 灌区工程（包括渠道恢复和新建） | 水库加固（座数） | 水库受损恢复（座数） | 河道治理（公里） | 农村饮水安全 工程
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