（五）鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域。

　　21．鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业态。引导民间资本投资第三方物流服务领域，为民营物流企业承接传统制造业、商贸业的物流业务外包创造条件，支持中小型民营商贸流通企业协作发展共同配送。加快物流业管理体制改革，鼓励物流基础设施的资源整合和充分利用，促进物流企业网络化经营，搭建便捷高效的融资平台。（省商务厅、发改委、黑龙江保监局负责）

　　（六）鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域。

　　22．鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域。引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制，鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化，允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务。（省工业和信息化委员会、财政厅负责）

　　（七）鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革。

　　23．引导和鼓励民营企业利用产权市场组合民间资本，促进产权合理流动，开展跨地区、跨行业兼并重组。鼓励和支持民间资本在国内合理流动，实现产业有序梯度转移，参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起以及新农村建设和扶贫开发。支持有条件的民营企业通过联合重组等方式做大做强，发展成为特色突出、市场竞争力强的集团化公司。（省国资委、发改委、工业和信息化委员会、农委等有关部门负责）

　　24．鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。合理降低国有控股企业中的国有资本比例。民营企业在参与国有企业改制重组过程中，要认真执行国家有关资产处置、债务处理和社会保障等方面的政策要求，依法妥善安置职工，保证企业职工的正当权益。（省国资委、人力资源社会保障厅、黑龙江银监局负责）

　　（八）推动民营企业加强自主创新和转型升级。

　　25．落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。（省财政厅、发改委、科技厅、国税局、地税局、知识产权局负责）

　　26．帮助民营企业建立工程技术研究中心、技术开发中心，增加技术储备，搞好技术人才培训。（省发改委、科技厅负责）

　　27．支持民营企业参与国家重大科技计划项目和技术攻关。（省科技厅负责）

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