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黑龙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见

  (二)强制推行先进适用的技术装备。省煤炭生产安全管理局和龙煤集团要制定先进适用技术装备强制推行实施方案,加快全省煤矿井下安全避险“六大系统”建设。2010年年底前,全省所有煤矿要完成监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设工作。2011年年底前,全省所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设工作,其中国有重点煤矿要在2010年年底前完成。2013年6月底前,全省所有煤矿要完成紧急避险系统的建设工作,其中,煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、国有重点煤矿中的高瓦斯和开采容易自燃煤层的矿井要在2012年6月底前完成。逾期未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。省交通运输厅要会同省公安交管局、省安全监管局、省财政厅等部门加快全省道路运输动态监管系统建设。2010年12月31日前,全省危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用运输车辆、旅游包车和所有客运车辆要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置(GPS);2011年4月30日前,完成省、市、县交通运管、公安交管、安全监管和道路运输企业四级平台联网运作;2012年8月31日前,完成重型载货汽车和半挂式牵引车等运输车辆GPS安装使用和调试。省安全监管局要积极推进地下非煤矿山“六大系统”建设,到2013年年底,未安装“六大系统”的要依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。推广尾矿干排、尾矿充填技术和尾矿砂综合利用,在三等以上尾矿库安装在线监控系统,在露天矿山推广机械铲装、机械二次破碎技术;2010年年底前,全省危险化学品生产企业要完成涉及硝化、氯化和重氮化等15类危险化工工艺装置自动化控制升级改造;省公安厅消防局每年要对运输易燃易爆危险品车辆进行一次消防安全性能检测,设置火灾自动报警系统的人员密集场所和易燃易爆危险场所要与城市消防监控中心联网;省质监局要积极推进大型起重机械安装安全监控管理系统;省住房城乡建设厅要积极推进塔式起重机安全监控报警和运行状况显示与记录装置、施工现场远程视频监控系统。积极推进信息化建设,努力提高企业安全防护水平。

  (三)积极推动安全生产技术研发。企业要在年度财务预算中确定一定比例的安全投入。各有关部门要积极争取国家优惠政策,加快煤矿瓦斯治理、矿山地质灾害、剧毒化学品泄漏灾害防治和施工现场防护设施等关键技术研发,加大高危行业企业先进适用技术装备升级换代推进力度,引导高危行业企业采用先进的生产技术、装备和工艺,减少生产一线从业人员数量。

  四、进一步落实综合监管和行业(领域)监管职责,实施更加有力的安全监督管理

  (一)强化安全生产综合监管和行业管理。进一步强化安全监管部门安全生产综合监管职责,充分发挥各级政府安委办作用,加强对本级政府行业(领域)主管部门和下级政府安全生产工作的指导协调、监督检查和工作考核。建立安全监管、煤炭生产安全管理、煤监、消防、交警、海事、农业(农机)、交通运输、工业和信息化、国土资源、住房城乡建设、质监、工商、监察等部门联合执法机制,落实反馈、备案、督办、复检、通报综合督查检查制度,及时督促有关政府和部门消除安全隐患、查处违法行为。安全监管部门要科学制定安全生产执法计划,经同级政府批准,报上级安全监管部门备案,并严格组织实施,提高监管执法效能。各行业(领域)主管部门要按照“谁主管、谁负责”原则,加强本行业(领域)安全生产监督管理,全面落实安全监管责任。


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