--坚持市场调节与政府调控相结合的原则。在市政府统筹规划和调控下，在充分发挥市场机制作用的基础上，加大各级政府对蔬菜生产流通设施建设的投入力度，为促进蔬菜生产流通发展和保障居民消费提供良好的公共服务。
--坚持三县与市区统筹发展的原则。加强我市蔬菜自给能力建设，密切三县产区和市区销区协作的利益关系，发挥好各方面的积极性，既保障城市居民的消费需求，又促进农民的持续增收。
--坚持设施建设和机制创新并重的原则。在改善升级原有蔬菜生产基地的基础上，重点规划建设一批高起点、高标准的新基地，提高产量，丰富品种，确保质量。进一步建立风险控制、产销衔接和市场预警机制，提高蔬菜生产、流通的规模化、标准化和组织化程度，促进蔬菜生产流通长期稳定发展。
四、主要目标
通过5年时间（2011年至2015年）的努力，实现全市蔬菜生产布局趋于合理，基地建设得到加强，蔬菜总量大幅提高，市场品种更加丰富，季节供应逐步均衡，自给水平不断提高；流通条件进一步改善，蔬菜基本实现可追溯，质量安全水平明显提高，供应保障、应急调控、质量监管能力明显增强。
（一）5年后全市蔬菜种植面积达到35万亩，温棚总量达到7万栋，其中普通温室3万栋，大棚2万栋，冬暖式温室2万栋，蔬菜总产量达到100万吨，冬春淡季温室蔬菜生产自给率达到30%以上。全年自给率达到60%以上。
（二）蔬菜批发市场、农贸市场、社区菜店、配送中心和冷链保鲜库等建设、服务和管理不断加强。建成并启动青藏高原农副产品集散中心，建设改造县域农副产品批发市场3个，建设改造标准化农贸市场43个（新建30个），建设改造社区菜店500个，建设改造9个蔬菜冷鲜保鲜库（库容总规模达到10万吨以上），建成6个蔬菜加工配送中心。
（三）“十二五”期间争取国家和省上支持的同时，市财政安排资金3亿元，主要用于蔬菜生产基地建设和蔬菜流通销售体系建设，另外再安排1.5亿元财政借款，主要用于温室水电路配套建设的前期周转资金。
五、工作重点
（一）加强蔬菜生产基地建设，夯实稳定发展基础
推动蔬菜产业化建设，加快形成一批高效蔬菜产业带。建设有较大规模的标准化蔬菜生产基地，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜，提高产品质量和服务质量，实现蔬菜产销可持续发展。
1．集中建设高标准日光节能温室，建立蔬菜常年供给核心保障生产基地。重点在大通双新公路沿线和湟中西纳川的“一线一川”区域内，每年新建3500栋高标准温室和3500栋大棚，每年改造提升一批旧温室，改造后的温室达到冬季蔬菜生产条件。
