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天津市工商行政管理局关于在全市工商系统全面推进行政指导工作的实施意见


  (七)在广告监督管理工作中,指导广告主、广告经营者、广告发布者严格执行广告法律法规,依法建立广告审查制度、登记制度、存档制度;加大广告法律法规宣传力度,指导广告业加强行业自律;加强广告监测,依法发布广告警示;实行重大广告违法案件公示制度,向社会公开典型案例。

  (八)在不正当竞争行为监管工作中,指导企业建立健全符合自身行业特点的防治商业贿赂、保护商业秘密长效机制和知名商品特有的名称、包装装潢使用管理制度,自觉抵制行业垄断、假冒伪劣、傍名牌等不正当竞争行为和垄断行为,引导各类市场主体公平竞争、合法经营。

  (九)在禁止传销与规范直销工作中,对涉及传销的企业和个人进行规劝、教育和警示;开展“创建无传销社区、无传销村镇、无传销校园”活动,营造良好的社会环境;指导直销企业守法经营、规范经营,提高直销企业的守法自律意识。

  (十)在工商行政执法工作中,实施网格化管理,加强市场巡查检查,对可能出现的违法情况给予事前提醒告知;对一些有违法苗头或有轻微违法行为的行政相对人,进行警示告诫,规劝其遵守法律法规,认清利害关系,自觉停止违法行为;对已被查处的违法行为人,在查处中注意教育规范,及时纠正错误,杜绝一罚了之,防止违法反复;对于违法行为需要纠正的,查处后提出纠正建议,敦促违法行为人对违法行为进行纠正。

  三、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观,实现监管与发展相统一的重要举措;是建设服务型政府,实现监管与服务相统一的必要手段;是构建和谐社会,实现监管与维权相统一的有力抓手;是全面推进依法行政,实现监管与执法相统一的内在要求。各级工商行政管理机关要充分认识行政指导的重要性,把推进行政指导作为一项全局性的重点工作来抓,切实抓紧抓实抓好;要将推进行政指导工作与各项业务工作统筹安排,建立健全行政指导与各项业务工作有机融合的工作机制,使行政指导在工商行政管理工作中逐步发挥重要作用。

  (二)提高素质,增强能力。推进行政指导工作对工商行政管理队伍素质提出了更高要求。各级工商行政管理机关要把行政指导理论与实践的学习作为干部培训的重要内容,不断提高执法人员实施行政指导的能力,提高以行政指导服务经济社会发展的能力。要加强行政指导工作的宣传引导,使行政相对人认同并自愿接受行政指导;要主动向当地党委、政府请示汇报,争取支持和配合,营造推进行政指导的良好氛围。


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