大连市人民政府关于进一步规范商品房预售管理的通知
（大政发[2010]63号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发 [2010] 10号）和住房城乡建设部《
关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房 [2010] 53号）精神，进一步规范我市商品房预售管理，维护房屋交易双方的合法权益，促进房地产市场健康发展，现就有关事宜通知如下：
一、提高商品房预售工程进度标准。将商品房预售应达到的工程进度标准调整为：7层以下（含7层）的商品房项目，须完成主体结构封顶；8层以上（含8层）的商品房项目，须完成主体结构2/3以上（不得少于7层）。
二、建立预售资金监管制度。市国土房屋局会同人民银行大连市中心支行、大连银监局制定《大连市商品房预售资金监管办法》，将商品房预售资金全部纳入监管账户，由金融机构负责监管，确保预售资金用于商品房项目工程建设。预售资金使用应当根据建设进度进行核拨，且必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付。
三、强化商品住房预售方案管理。房地产开发企业应当按照商品住房预售方案销售商品住房。预售方案应当包括项目基本情况、建设进度安排、预售房屋套数、面积预测及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围、预售价格及变动幅度、预售资金监管落实情况、住房质量责任承担主体和承担方式等。预售方案中主要内容发生变更的，应当报主管部门备案并公示。暂定资质的房地产开发企业在申请商品住房预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品住房质量责任承担主体，由质量责任承担主体提供担保函。质量责任承担主体必须具备独立的法人资格和相应的民事行为能力。
四、实行房屋买卖合同网上签订和备案制度。房屋买卖合同实行网上签订和网上备案，同时严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。可售房源预订次数不得超过2次，购房人预订商品住房后，未在30日内签订预售合同的，预订应予以解除，解除的房源应当公开销售。
