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南充市政府办公室关于加快供销合作社改革发展的实施意见

  (六)优化发展农村日用消费品现代经营网络。按照“小超市大连锁,小网点大网络”的思路,逐步建成县(市、区)有配送中心、乡(镇)有超市、村有便民店的连锁经营体系。支持供销合作社对传统网络的改造升级,加快培育供销合作社日用消费品骨干企业和区域配送中心建设,发展农村零售终端。鼓励供销合作社连锁骨干企业和基层社发挥“一网多用”优势,依法开展图书、医药、通讯器材、烟花爆竹、食盐、家电等连锁经营业务。支持供销合作社参与“农超对接”、“万村千乡”和“双百”市场工程建设以及家电下乡、以旧换新等工作。
  (七)加快发展农副产品现代购销网络。围绕资源优势和特色产业优势,组建和整合农产品营销企业、加工企业、批发市场、专业合作社,把农产品收购、加工、贮存、销售连接起来,形成完整的产业体系。围绕生猪、果蔬、食用菌、中药材、小杂粮等特色农产品资源优势,以骨干农产品经销企业为依托,通过联合合作、资源整合,积极培育拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的农产品产、加、销龙头企业。大力发展农产品批发交易市场,建设农产品仓储物流运输设施,增强仓储运输、冷链物流能力,建立健全检验检测、资金结算、信息服务系统。创新农产品流通方式,加强农超对接,推动大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系,降低流通成本,提高流通效率。
  (八)整合发展再生资源回收利用网络。各级供销合作社要大力开展再生资源回收业务,积极参与再生资源回收利用体系建设,规范建设社区和乡(镇)回收网点、专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。支持和委托供销合作社依法开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务,规范市场行为。
  (九)规范发展烟花爆竹经营网络。要充分发挥市烟花爆竹行业协会的作用,加强诚信建设和行业自律。安监部门要重视和支持供销合作社企业按照有关规定经营好烟花爆竹业务,打造贯通城乡、布局合理、规范有序的烟花爆竹安全网络。加快构建市县连锁经营管理体系,促进烟花爆竹行业安全健康发展。
  四、积极推进新型农村社会化服务基层体系建设
  (十)加快改造基层供销合作社。基层社是为农业、农村和农民提供综合服务的基本环节,只能加强,不能削弱。按照“新建与改造并举,以新建为主”的原则,根据县域经济发展战略和城镇建设规划要求,合理调整建制,优化网点布局。推进基层社股份制、合作制和股权多元化改造。大胆引进农村经纪强人领办基层社,加强基层社与其他经济组织的联合与合作,大力发展基层社与专业合作社一体化经营。维护供销合作社资产完整性,基层社改制后的剩余资产,由县联社代为行使所有权和管理权。工商部门按照有关规定,对新建、恢复重建或改建的基层社按有关法律法规规定予以登记注册。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定,基层供销合作社重组后联合发展的农民专业合作社,享受国家规定的农民专业合作社各项扶持政策。加强基层社民主管理,建立完善社员代表大会制度。引导社员参与基层社经营管理活动,密切与农民社员的经济联系,逐步结成利益共同体。各类农村为农服务组织,只要承认并遵守供销合作社章程,自愿加入县级供销合作社联合社及其主管的农村合作经济组织联合会、协会,都视为供销合作社的基层组织。


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