（六）对群众反映的符合政策规定的问题，应当解决而未解决，引发重大信访事项的；
（七）对群众信访反映的问题敷衍塞责、推诿扯皮或工作方法简单粗暴，引发重大信访事项的；
（八）群众到市、赴省、进京上访后，有关负责人不能及时到位并有效开展工作，致使上访人员失控或滞留首都、省、市政府的；
（九）对群众集体上访或赴京非正常上访，责任单位将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，稳控措施不力，导致群众再次上访的；
（十）对重大、紧急信访信息，瞒报、谎报、缓报、漏报，贻误处理问题时机的；
（十一）行政机关对企事业单位引发的重大信访事项没有及时纠正、追究的；
（十二）在处置非正常上访事件时，不及时做劝解工作和维持正常社会秩序的。
第十条 各类企业、事业单位和其他组织在经营管理活动中，由于下列原因造成重大信访事项，凡是党员的，依照《
关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《
关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《
信访条例》的规定，对主要责任、重要责任和直接责任人给予党纪处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
（一）故意违反劳动法律、法规的规定，拖欠或克扣职工（农民工）工资和社保资金、不提供劳动安全卫生条件、随意延长劳动时间、侵犯女职工和未成年工特殊权益等其他严重侵犯职工劳动权益的；
（二）违反法律、法规规定的行为或因涉及经济纠纷而有意组织、纵容集体上访或越级上访的；
（三） 对群众反映的问题应予解决而没有妥善解决，引发越级上访、集体上访造成不良影响的或造成群众重复越级集体上访的；
（四）发生群众越级集体上访后，没有认真落实上级机关的明确处理意见，没有及时解决问题、满足群众的合理要求的；
（五）拒不执行有处理权的机关依法作出支持信访请求意见的；
（六）其他违反法律、法规的行为。
第十一条 基层群众性自治组织在管理服务活动中，由于下列原因造成重大信访事项的，依照《
中华人民共和国村民委员会组织法》、《
中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定，依法予以罢免；基层组织成员是党员的，依照《
关于违反信访工作纪律处分暂行规定》、《
关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《
信访条例》的规定，对基层组织成员的主要责任、重要责任和直接责任人给予党纪处分；情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任：
