四、促进西宁城投公司科学发展的保障措施
全市各地区、各部门要站在推进全市加快发展的高度，全力支持西宁城投公司科学发展。市政府将继续加大政策扶持力度，通过优质资产注入、资本金补充、健全偿债机制等多种方法，支持西宁城投公司加快发展。
（一）加大城市可经营资源和优质资产的注入力度。一是将西宁可开发利用的空间土地、设施冠名经营权、停车设施经营权、等城市公共资源和资产授权或划转西宁城投公司经营管理；将市政府拥有的其它市政公用设施产权或股权逐步授权或划转西宁城投公司持有。二是对行政事业单位因各种原因形成的闲置房产、地产等资产，由财政部门、国资部门清理收回后授权或划转城投公司经营管理。
（二）加大资本金注入的力度。一是根据西宁城投公司融资和发展的需要，经市政府授权或划转的城市可经营性资源、资产以及股权等作为国有资本金注入。二是对西宁城投公司在城市基础设施项目建设过程中上缴的土地出让金净收入、城市配套费等，经市政府批准后，市财政以建设资金的方式拔入公司，可作为政府BT项目回购资金或公司资本金。
（三）加强对项目融资的支持。对西宁城投公司实施的政府公益类项目，实行项目融资有偿服务支持，根据不同情况在项目融资还款期内给予一定的补贴，市财政除按期及时足额拨付本息外，在专项资金、贴息等方面优先给予安排与支持。
（四）建立健全政府偿债机制。根据西宁城投公司承担的政府公益类项目负债规模，市财政每年要通过预算安排、土地出让金收益、市政配套费收入等多种渠道，加大政府偿债资金的归集力度，每年归集偿债资金不少于5亿元，并采取申请上级豁免国债转贷债务、办理银行贷款展期等积极措施，努力减轻还债压力，确保公司按期归还承担的政府公益类项目到期本息债务，维护公司信用。
（五）加强公司人才队伍建设。支持城投公司在人才引进，收入分配、员工聘用等方面大胆创新，改革薪酬分配制度，完善经营目标考核机制，对公司领导人员实行经营目标考核和年薪制，营造心齐、劲足、团结干事的良好氛围。
（六）加强企业反腐倡廉建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，落实和完善惩防体系建设，严格执行《
国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范公司领导人员的从业行为，促进企业健康发展。
（七）营造良好的外部环境。市政府有关部门对西宁城投公司设施的项目，在规划、立项、融资、质量、安全、资金拨付、审计监督等环节加大支持力度，为公司全面实现确定的发展项目标，促进公司加快发展营造良好的外部环境。
