西宁市人民政府关于促进西宁城市投资管理有限公司科学发展的指导意见
为深化投融资体制改革,创新投融资方式,提高投融资和资本运营能力,做强做大西宁城市投资管理有限公司(以下简称:西宁城投公司),现就促进西宁城投公司科学发展提出如下指导意见。
一、促进西宁城投公司科学发展的重要性
西宁城投公司自2005年设立以来,以改革创新为动力,以建设城市、经营城市、服务城市为己任,坚持企业化、市场化的发展思路,认真履行市政府赋予的投资融资、资产运营和资产监管职责,积极挖掘和整合城市资源,努力拓宽融资渠道,千方百计筹措发展资金,公司的融资能力和经营水平不断提高,经营规模快速扩大,经济实力进一步增强,已发展成为青海有较大影响力的综合性资产经营公司。截止2009年底,西宁城投公司注册资本已由设立之初的0.5亿元扩大到10亿元,资产总额达到252亿元,累计为西宁城市基础设施建设、生态环境改善、教育卫生事业发展、特色经济项目建设融资近百亿元,对促进西宁经济社会发展发挥了十分重要的作用。
今后一个时期是西宁实现跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展,加快建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市的关键时期。实现“四个发展”、加快建设“青藏高原区域性现代化中心城市”,资金保障是重要基础。近年来西宁经济和社会事业有了快速发展,但经济总量小、财力有限、资金紧缺仍然是发展中的主要困难。因此,做大做强西宁城投公司,充分发挥西宁城投公司投融资主载体、主力军作用,依托西宁城投公司盘活城市资源、经营城市资源、多渠道筹措建设资金是解决当前发展中的困难,推动西宁经济和社会事业快速发展的重要举措。全市各级政府和有关部门要进一步提高对做大做强西宁城投公司的重要性、紧迫性的认识,加强配合支持,形成合力,共同为加快西宁城投公司发展营造良好环境,支持西宁城投公司发展壮大,为西宁经济社会发展发挥更加重要的作用。
二、促进西宁城投公司科学发展的总体要求、发展目标和发展定位
(一)总体要求:全面贯彻落实省委十一届七次、市委十二届八次全体会议精神,深入贯彻落实科学发展观,创新筹融资运作模式、扩大融资规模,加快资源整合、提高营运能力,加大投资力度、推进项目建设,全面提高经营管理水平,促进公司进一步做大做强。
(二)发展目标:到2015年公司资产规模达到500亿元左右,经济效益和经营能力进一步提高,使公司发展成为信用等级高、融资能力强、造血功能好,集项目融资、城市资源和资产开发、投资经营管理为一体,在全省乃至西部地区具有重要影响力的集团型企业。