三、强化措施,确保全年造林任务的顺利完成
六个重点区域的造林绿化是陈全国省长对全省造林绿化提出的具体要求,也是今后造林绿化工作的重中之重,必须高度重视,强化措施,扎扎实实地做好相关准备工作,迅速掀起造林绿化的新高潮。
一要加强领导。充分认识到秋冬季造林绿化的艰巨性和重要性,强化组织领导,切实把各项措施抓早、抓细、抓实。各级林业部门要积极向党委、人大、政府、政协领导请示、汇报、宣传林业工作,努力把造林绿化变成一级抓一级,层层抓落实的党委、政府行为。充分发挥职能部门的作用,结合本地实际,明确造林绿化目标,并层层分解,把造林任务落实到单位部门和山头地块。组织干部深入基层,调查研究,检查督导,提供服务,解决问题。各有关部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,协同作战,确保任务目标如期完成。
二要完善机制。注重创新造林管理机制,优化发展环境,不断激发造林绿化的内在动力。在进一步巩固集体林权制度改革主体改革成果基础上,加快推进配套改革,落实好林地林木的经营权、处置权和收益权,解决好造林绿化“有责无利”的问题,把农民群众造林绿化的积极性充分调动起来。不断探索完善造林补助机制,积极探索切实有效的造林投资管理机制,着力解决造林成活率、保存率低的问题。
三要加大投入。主动为当地政府领导出谋划策,争取地方财政的投入,加大扶贫、农业综合开发、小流域治理、国土整治等造林绿化资金的整合,提高单位面积投入水平。积极探索多元化投入机制,通过深入推进林权制度改革,活化利益机制,发展非公有制林业,引导各种社会资本向林业流动和聚集。
四要强化管理。加强对造林绿化的管理,强化科技支撑,不断提高造林质量。加强施工现场管理,严把起苗、运苗、栽植、浇水等关键环节。切实抓好种苗市场监管,加强林木种苗质量管理和病虫害的检疫工作,严防使用伪劣、带病虫害等不合格苗木造林。大力推动科技成果转化,组织专业人员深入基层和造林现场,开展多形式、多层次的技术培训,提高营造林施工、技术和管理人员的素质和科技服务水平,努力做到种一棵、活一棵、成材一棵。
当前,全省由北向南即将进入秋冬季造林的关键时期。各地在抓紧组织安排和实施各项造林任务的同时,也要认真搞好秋冬季造林工作的检查总结,并随时将工作开展情况及存在的问题与取得的经验报告省林业局。