完善粮食补贴和奖励政策。完善粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴政策，逐年较大幅度增加对农民种粮的补贴规模。认真落实中央对粮食（油料）主产县的奖励政策。加大对小麦、稻谷、大豆、油菜籽和山区木本粮油生产的扶持力度。完善农业政策性保险政策，加快建立大宗粮食作物风险规避、损失补偿机制和灾后农田恢复能力建设的应急补助机制。
（五）加强生态环境保护，实现全省粮食可持续发展。
加强对现有湿地的保护，科学制定施肥配方，引导农民改变传统施肥习惯，有效降低化肥使用量，培育高抗品种或转基因品种，提高作物抗病虫害的能力，减少农药施用次数和数量，逐步增加秸秆还田面积，提高秸秆综合利用水平，降低粮食生产对生态环境造成的负面影响，保证全省粮食可持续发展。
（六）加强组织领导，确保规划有效实施。
各设区市政府和有关部门要进一步统一思想，提高认识，高度重视粮食安全工作。要根据本规划，结合实际制定本地、本部门的实施方案，将规划提出的目标、主攻方向、主要建设任务和工程等进行分解细化，落实到各县（市、区）、各个项目上。要加强指导协调，狠抓落实，强化监督检查，确保全省新增25亿公斤粮食生产能力目标的实现。
附表1：
2010年、2015年和2020年粮食生产目标
指 标
| 基期（2008）
| 2010年
| 2015年
| 2020年
| 属性
|
粮食生产能力
|
|
|
|
|
|
粮食综合生产能力
（亿公斤）
| 115
| ≥120
| ≥130
| ≥140
| 约束性
|
小麦
| 39.0
| 40.62
| 44.67
| 47.48
| 约束性
|
玉米
| 50.0
| 51.76
| 56.16
| 60.87
| 约束性
|
稻谷
| 6.9
| 7.26
| 8.16
| 8.40
| 约束性
|
薯类
| 8.0
| 8.32
| 9.12
| 9.70
| 约束性
|
大豆
| 2.5
| 2.80
| 3.55
| 3.60
| 约束性
|
小杂粮
| 8.6
| 8.92
| 9.72
| 10.50
| 约束性
|
粮食单产水平（公斤/亩）（小麦/玉米/稻谷）
| 247
（400/228/312）
| 260
（410/242/314）
| 282
（415/259/333）
| 304
（425/270/360）
| 预期性
|
耕地及播种面积
|
|
|
|
|
|
耕地面积（万亩）
| 4222.7
| ≥4200
| ≥4200
| ≥4200
| 约束性
|
用于种粮的耕地面积
| 3418
| ≥3250
| ≥3200
| ≥3150
| 预期性
|
粮食播种面积（万亩）
| 4826
| ≥4600
| ≥4600
| ≥4600
| 约束性
|
小麦
| 162
| ≥185
| ≥190
| ≥200
| 预期性
|
玉米
| 1710
| ≥1650
| ≥1600
| ≥1600
| 预期性
|
稻谷
| 1590
| ≥1750
| ≥1800
| ≥1800
| 预期性
|
薯类
| 590
| ≥600
| ≥600
| ≥600
| 预期性
|
小杂粮
| 597
| ≥415
| ≥405
| ≥400
| 预期性
|
生产条件
|
|
|
|
|
|
有效灌溉面积（万亩）
| 1857
| 1890
| 2100
| 2310
| 预期性
|
有效灌溉率（%）
| 0.44
| 0.45
| 0.50
| 0.55
| 预期性
|
灌溉水利用系数
| 0.51
| 0.52
| 0.56
| 0.60
| 预期性
|
中低产田比例（%）
| 83.4
| 79.0
| 67.0
| 55.0
| 约束性
|
耕种收综合机械化水平（%）
| 44.6
| 50.0
| 60.0
| 70.0
| 预期性
|
科技水平
|
|
|
|
|
|
良种覆盖率（%）
| 85
| 87
| 92
| ≥95
| 预期性
|
商品化供种水平（%）
| 70
| 74
| 85
| ≥85
| 预期性
|
科技贡献率（%）
| 48
| 50
| 55
| 60
| 预期性
|
注：1. 粮食生产能力、耕地面积指标基数期数据为2008的数据，生产条件、科技水平指标基期数据为2007年数据。
