二、工作重点
（一）科学规划建设村、乡镇生活垃圾收集站（点）。以县市区为单位，根据当地情况和实际需求，科学规划、合理布局，配套建设村、乡镇垃圾收集站（点）等生活垃圾收集设施。距离城区较远的乡镇，可根据县市区域村镇体系规划，规划建设区域性乡镇生活垃圾填埋场，服务周边区域。
（二）积极推行垃圾分类减量收集处理。要根据农村生活垃圾无机物含量的特点，遵循减量化、资源化、无害化原则，从源头推行垃圾分类减量收集处理。对可氧化的有机垃圾实行就地集中堆肥处理；对不能氧化的塑料、玻璃、泡沫等垃圾，能利用的回收利用，不能利用的集中收集处理；对建筑垃圾要进行定点集中堆放，采取回填路面等方式进行再利用；对医疗废弃物应单独收集存放，由县市区医疗废弃物中心统一运输处理。
（三）建立完善环卫保洁、垃圾收集、运输处理运营体系。县市区抓紧建立城乡一体的环卫保洁、垃圾收集、运输处理运营体系。村组保洁是基础，要以村为单位组建卫生保洁队伍，负责将村、组生活垃圾收集到村庄垃圾收集点；垃圾转运是关键，要建立乡镇环卫队伍，负责将村庄垃圾收集点的垃圾转运至乡镇垃圾站（点）；运输处理是重点，要以县市区为单位成立环卫公司，统一使用压缩式垃圾车和垃圾清运车，负责到乡镇转运生活垃圾至县市区垃圾处理场集中处理。各县市区根据实际情况，在有条件的乡镇成立环卫公司，负责统一收集辖区内村庄和集镇的生活垃圾，并转运至县市区垃圾处理场集中处理。
（四）切实抓好县市区域生活垃圾收集处理体系的运营管理。建立村、乡镇、县市区三级保洁环卫队伍，健全管理机制。村、组应配备保洁员，人数根据村庄大小和工作任务确定，负责房前屋后、村道、沟渠及其他公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理，做到日产日清。要制定保洁制度和村规民约，采取多种形式落实卫生保洁责任制。县市区和乡镇要建立稳定的环卫队伍，实行公司制管理，负责生活垃圾的收集运输、设施设备维护及日常管理，并结合各县市区实际制定完善保洁环卫工作标准和有关制度，严格监督管理和考核奖惩制度，全力保障安全稳定运行。各县市区制定农村生活垃圾清扫保洁和收集处理费征收办法，生活垃圾处理费征收后要全额用于垃圾收集处理，不足部分由县市区财政补贴。
三、强化领导，明确责任
