南阳市人民政府关于深入推进“两转两提”加强效能建设的意见
（宛政〔2010〕60号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
为强力实施服务带动，进一步优化经济发展环境，切实加强效能建设，提高政府执行力，促进全市经济社会快速发展，根据市委、市政府的部署，现就全市深入推进“两转两提”加强效能建设工作提出如下意见：
（一）强化组织领导，营造浓厚工作氛围。深入推进“两转两提”，加强效能建设，是建立服务型政府的基本要求，也是加强政府自身建设的重要任务。各级各部门要充分认识这项工作的重要意义，增强责任感和使命感，切实加强对“两转两提”工作的组织领导和协调指导，认真抓好各项工作任务的落实。市政府已调整充实了“两转两提”工作领导小组，各县市区、市政府各部门也要建立健全领导机构，加强对这项工作的组织领导。各级领导同志要全面掌握工作情况，定期研究、指导工作，及时发现、解决工作中遇到的问题，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。要坚持正面宣传为主，紧紧围绕“两转两提”的重要意义、指导思想、工作目标和进展情况开展大力宣传。新闻单位要组织策划高密度、深层次的专题跟踪报道，全面反映我市深入推进“两转两提”、加强效能建设工作的力度和成效，总结推广好的做法和经验，树立一批先进典型；对工作不力的人员和单位要公开曝光，为深入推进“两转两提”加强效能建设工作营造浓厚舆论氛围。
（二）完善机制制度，深入实施服务带动。服务带动是“两转两提”的基本抓手和重要载体。要认真执行市委、市政府《关于优化经济发展环境的十条规定》，落实市委、市政府优化经济发展环境的各项措施和要求，促进经济环境不断优化；坚持抓好审批服务、法制服务、信息服务、督查服务、社会服务，以“五大服务”促服务带动全面深入实施；坚持以市区为重点，以市区带动县、市，促进服务带动向纵深推进；坚持典型引路，以点带面，促进服务带动快速全面实施；坚持抓公开、抓督查、抓考评、抓问责，促进服务带动扎实开展；坚持联席办公会议制度，加强工作指导，促进服务带动持续强力实施。
（三）强化工作督查，切实提高政府执行力。实行高位督查和专项督查相结合的办法，加强督查力度，提高政府执行力；继续开展企业生产经营环境监测点定期报告、走访调查活动，对职能部门的涉企行政行为实施动态监控；与媒体联合开展明查暗访，对服务不力现象进行媒体曝光、通报批评；对企业和群众反映的效率低下、服务不力等问题，实行分类分解、立项督查，建立督查专报，确保事事有回音、件件有结果；对深入推进“两转两提”加强效能建设工作情况实行目标管理，明确年度工作任务，量化分解各个时段的目标、主要任务和工作重点；市“两转两提”办公室具体负责对深入推进“两转两提”、加强效能建设日常工作的督导，对重视不够、组织不力、行动迟缓、措施不到位、成效不明显的单位重点督导；要结合督查情况，适时召开会议，研究解决突出问题，交流推广好的做法和经验；对工作不力，作风不实，甚至搞形式主义，做表面文章，对群众反映的问题不认真整改的，要及时通报批评，并按照有关规定严肃追究责任。
