中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于加快省级农产品加工园区发展的意见
（鄂办文〔2010〕43号）
加快省级农产品加工园区发展，是实施农产品加工业“四个一批”工程的重要内容，是增强产业集群效应的有效途径。根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》（鄂发〔2009〕27号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于确立省级农产品加工园区有关事项的通知》（鄂办文〔2010〕5号）精神，经省委、省政府同意，现就加快省级农产品加工园区发展提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以发挥资源优势为基础，以加快现代农业发展和促进新农村建设为目标，以培育壮大龙头企业为重点，以产业集聚为核心，以体制机制创新为动力，以政策为支撑，促进农产品加工园区超常规、跨越式发展，尽快在全省形成布局合理、特色鲜明、产业集聚、集约发展、功能配套的农产品加工业集聚区，着力提升农产品加工业竞争力，努力把省级农产品加工园区建设成为在全省有重要辐射带动作用、在全国有一定影响的农产品加工示范园区。
二、基本原则
（一）坚持政府引导、市场主导的原则。发挥政府的政策引导作用，积极在组织制订发展规划、优化政策环境、整合地方资源、改善园区基础设施和配套设施建设、发展服务体系、对外招商引资等多个方面搭建平台，推动农产品加工园区快速发展。按照“政府主导、财政引导、市场运作”的模式，加快园区水、电、路、通讯等基础设施建设，完善服务功能，不断提高园区承载力和吸引力。
（二）坚持突出特色、集聚发展的原则。结合区域经济特色、产品经济特色和地区文化特色，充分发挥不同地区的特色产业优势，培育农产品商标，形成各具特色的园区产业布局。不断发展壮大特色产业基地规模，促进农产品加工企业向园区集聚，积极扶持特色产业做大做强。同时要注意防止低水平重复建设和产业结构趋同。
（三）坚持龙头带动、科技创新的原则。依托龙头企业，将产品生产加工及其相关的产前、产中、产后服务业相对集中，促进农产品加工企业与农产品基地、原料基地紧密结合，上下游产品有机衔接，产加销一体化经营，产业链条式拓展。加大技术攻关和技术创新力度，重视引进、开发应用高新技术、设备和工艺，加快企业技术改造，不断培育和提高企业的自主研发能力，着重发展精深加工，提高产品质量、档次，推动农产品深加工业由粗放型向集约型转变。
