合肥市人民政府办公室关于公布2010年度市本级行政审批项目清理结果的通知
（合政办〔2010〕50号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为规范行政执法行为，提高行政效能，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，优化发展环境，根据市委、市政府《关于开展行政权力公开高效运行工作的意见》（合发〔2008〕25号）、市政府《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（合政〔2010〕6号）精神，市政府对市本级行政执法主体的行政许可和非许可行政审批项目进行了全面清理。经过清理，市本级保留行政许可项目212项、非许可行政审批项目85项，现予公布。
一、严格实行行政审批项目目录管理。未经市政府公布而实施的行政许可和非许可行政审批项目一律无效，并追究实施主体及有关人员的行政责任。
二、对市政府公布保留的行政许可和非许可行政审批项目，相关部门和单位要继续按照推行行政执法责任制的要求，明确审批的条件、程序及相关责任人，并通过适当方式向社会公布，主动接受监督。
三、各县、区政府要按照市政府的统一部署和要求，认真做好本级行政许可和非许可行政审批项目清理工作，并做好市本级下放县、区管理的行政许可和非许可行政审批项目的衔接工作。
二○一○年十月二十六日
附件1：合肥市市本级行政许可项目目录（2010年）
一、保留的行政许可项目
序号
| 项 目 名 称
| 实施主体
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1
| 开发50公顷以下未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审批（不含县域内20公顷以下的项目）
| 市人民政府
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2
| 使用国有建设用地审批（包括划拨、出让及其它法定有偿使用方式）
| 市人民政府
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3
| 改变国有土地建设用途审批
| 市人民政府
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4
| 使用农民集体建设用地审批（含农村村民宅基地）
| 市人民政府
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5
| 建设项目占用土地利用总体规划确定的国有未利用地审批
| 市人民政府
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6
| 转让划拨土地上的房地产审批
| 市人民政府
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7
| 农村集体经济组织收回集体土地使用权审批
| 市人民政府
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8
| 新建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修后的城市道路交付使用后3年内挖掘的许可
| 市人民政府
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9
| 确需占用（含临时）城市道路设立商品交易市场、集贸市场许可
| 市人民政府
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10
| 建设殡仪馆、火葬场审批
| 市人民政府
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11
| 迁移古树名木审批
| 市人民政府
市林业和园林局
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12
| 居民住宅区和具有地名意义的大型建筑物的命名、更名审批
| 市人民政府
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13
| 职业技能鉴定机构设立审批
| 市人民政府
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14
| 公路建设项目施工许可
| 市交通运输局
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15
| 在公路上增加平面交叉道口许可
| 市交通运输局
市公安局交警支队
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16
| 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行使的许可
| 市交通运输局
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17
| 跨越、穿越公路以及在公路用地范围内修建、架设、埋设有关设施的许可
| 市交通运输局
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18
| 危险货物运输从业人员上岗资格许可
| 市交通运输局
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19
| 城市公共汽车经营者确需调整线路、站点、班次、时间的审批
| 市交通运输局
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20
| 因建设工程需要挖掘、占用公路或者使公路改线许可
| 市公路管理局
市地方公路管理处
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21
| 跨市、县行政区域超限运输许可
| 市公路管理局
市地方公路管理处
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22
| 在公路用地范围内设置非公路标志许可
| 市公路管理局
市地方公路管理处
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23
| 更新砍伐公路用地上树木许可
| 市公路管理局
市地方公路管理处
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24
| 在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可
| 市公路管理局
市地方公路管理处
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25
| 出租汽车经营资格证、车辆营运证、驾驶员客运资格证核发
| 市交通运输管理处
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26
| 从事客运经营（含班线客运）许可
| 市交通运输管理处
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27
| 从事货运经营（含危险货物运输）许可
| 市交通运输管理处
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28
| 从事客运、货运场站经营许可
| 市交通运输管理处
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29
| 从事机动车维修经营许可
| 市交通运输管理处
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30
| 从事机动车驾驶员培训经营许可
| 市交通运输管理处
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31
| 从事货运、客运经营驾驶人员许可
| 市交通运输管理处
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32
| 汽车租赁经营者从事道路运输经营活动车辆的营运证核发
| 市交通运输管理处
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33
| 粮食收购资格许可
| 市粮食局
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34
| 外国人、台港澳人员来肥就业许可
| 市人力资源和社会保障局
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35
| 举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
| 市人力资源和社会保障局
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36
| 特定档案出卖、转让、赠送审批
| 市档案局
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37
| 限制类和重大投资项目核准
| 市发展和改革委员会
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38
| 砍伐、移植城市树木许可
| 市林业和园林局
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39
| 临时占用城市绿化用地许可
| 市林业和园林局
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40
| 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
| 市林业和园林局
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41
| 环城公园范围内建设项目审查
| 市林业和园林局
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42
| 三级和三级以下绿化企业资质审批
| 市林业和园林局
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43
| 绿化工程竣工验收
| 市林业和园林局
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44
| 在大蜀山风景名胜区内从事建设活动、设置张贴商业广告、举办大型游乐活动审批
| 市林业和园林局
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45
| 公园绿地、居住地绿地、风景林地和道路绿化等绿化工程设计方案审批
| 市林业和园林局
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46
| 林地征用、占用审核
| 市林业和园林局
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47
| 木材运输证核发
| 市林业和园林局
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48
| 省二级保护以及其他有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物驯养繁殖、经营（含野生动物产品）许可
| 市林业和园林局
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49
| 运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可
| 市林业和园林局
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50
| 在非疫情发生区进行林业检疫性有害生物教学科研活动审批
| 市林业和园林局
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51
| 民办高中、中等职业学校、自学考试助学培训学校、初等职业学校、利用互联网实施远程学历教育的教育网校的举办、分立、合并、变更、终止审批
| 市教育局
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52
| 高级中学教师、中等职业学校教师及中等职业学校实习指导教师资格认定
| 市教育局
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53
| 开发利用人防工程审批
| 市人民防空办公室
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54
| 城市规划区内新建民用建筑项目同步修建防空地下室审查（包括竣工验收）
| 市人民防空办公室
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55
| 拆除、改变人防工程审批
| 市人民防空办公室
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56
| 城市规划区内新建民用建筑项目防空地下室易地建设审批
| 市人民防空办公室
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57
| 升放无人驾驶自由气球和系留气球单位资质审批
| 市气象局
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58
| 升放无人驾驶自由气球和系留气球活动审批
| 市气象局
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59
| 防雷装置设计审核和竣工验收
| 市气象局
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60
| 事业单位法人成立、变更登记
| 市事业单位登记管理局
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61
| 城市建筑垃圾处置许可
| 市城市管理局
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62
| 拆除、迁移城市环卫设施许可
| 市城市管理局
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63
| 企业从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的许可
| 市城市管理局
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64
| 户外广告设置许可
| 市城市管理局
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65
| 从事婚前医学检查的医疗保健机构和人员的许可
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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66
| 医疗机构设置审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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67
| 医疗机构执业注册及变更登记
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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68
| 医师执业注册审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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69
| 外籍医师在肥短期执业许可
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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70
| 放射诊疗许可
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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71
| 餐饮服务许可
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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72
| 药品零售（连锁）企业开办、变更审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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73
| 药品零售（连锁）企业零售第二类精神药品许可
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
|
74
| 第一类医疗器械产品注册
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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75
| 核发第二类医疗器械经营企业许可证
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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76
| 药品零售企业《药品经营质量管理规范》认证
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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77
| 医疗用毒性药品定点经营（零售）审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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78
| 毒性药品经营企业定点审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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79
| 科研和教学所需毒性药品购用审批
| 市卫生局
（市食品药品监督管理局）
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80
| 特种设备使用登记
| 市质量技术监督局
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81
| 特种设备作业人员资格许可
| 市质量技术监督局
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82
| 制造、修理计量器具许可
| 市质量技术监督局
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83
| 计量标准器具的核准
| 市质量技术监督局
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84
| 执行强制检定和其他检定、测试任务的计量检定人员资格核准
| 市质量技术监督局
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85
| 承担国家法定计量检定机构任务授权
| 市质量技术监督局
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86
| 市级文物保护单位修缮审批
| 市文化广电新闻出版局
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87
| 市级文物保护单位控制地带内建设工程设计方案审查
| 市文化广电新闻出版局
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88
| 对市级文物保护单位实施原址保护审批
| 市文化广电新闻出版局
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89
| 电影放映单位设立、合并、分立或变更业务范围许可
| 市文化广电新闻出版局
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90
| 设立中外合作音像制品分销企业从事音像制品零售业务的审批
| 市文化广电新闻出版局
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91
| 卫星地面接收设施使用审批
| 市文化广电新闻出版局
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92
| 建立城市社区有线电视系统审批
| 市文化广电新闻出版局
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93
| 拍摄市级文物保护单位审批
| 市文化广电新闻出版局
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94
| 市级宗教团体成立审查
| 市民族事务委员会
（市宗教事务局）
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95
| 设立宗教活动场所审批
| 市民族事务委员会
（市宗教事务局）
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96
| 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批
| 市民族事务委员会
（市宗教事务局）
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97
| 举办宗教教职人员、义工培训班审批
| 市民族事务委员会
（市宗教事务局）
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98
| 因国家建设需要拆迁宗教活动场所审批
| 市民族事务委员会
（市宗教事务局）
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99
| 建设工程抗震设防要求核定
| 市地震局
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100
| 对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目的审批
| 市地震局
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101
| 建设项目选址意见书核发
| 市规划局
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102
| 建设用地规划许可证核发
| 市规划局
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103
| 建设工程规划许可证核发
| 市规划局
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104
| 城市规划编制单位资质认定
| 市规划局
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105
| 乡村建设规划许可证核发
| 市规划局
|
106
| 建设工程规划核实
| 市规划局
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107
| 临时使用国有土地或农民集体所有土地审批
| 市国土资源局
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108
| 建设项目用地预审
| 市国土资源局
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109
| 采矿权审批（包括新设采矿权登记、采矿权延续登记、变更登记和注销登记）
| 市国土资源局
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110
| 矿山企业闭坑审批
| 市国土资源局
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111
| 开采矿山资源预申请审批
| 市国土资源局
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112
| 地质灾害治理工程的竣工验收
| 市国土资源局
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113
| 建设项目环境影响文件审批
| 市环境保护局
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114
| 夜间、午间施工审批
| 市环境保护局
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115
| 污染物处理和防治设施、工业固体废物储存和处置设施及其场所拆除和闲置许可
| 市环境保护局
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116
| 收集、贮存、处置危险废物经营活动许可
| 市环境保护局
|
117
| 固体废物（含危险废物）转移许可
| 市环境保护局
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118
| 污染物排放审批
| 市环境保护局
|
119
| 生猪定点屠宰厂（场）设置许可
| 市商务局
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120
| 限额以下外商投资企业设立及变更（包括合同、章程）核准
| 市商务局
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121
| 涉及国家安全事项的建设项目审批
| 市国家安全局
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122
| 商品房预售许可
| 市房地产管理局
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123
| 三级物业管理企业资质证书核发
| 市房地产管理局
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124
| 三级以下房地产开发企业资质审批
| 市房地产管理局
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125
| 发票使用和管理许可（印制有本单位名称的发票）
| 市国税局
市地税局
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126
| 各类市场经营主体经营资格核准登记
| 市工商行政管理局
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127
| 食品流通许可
| 市工商行政管理局
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128
| 广告经营资格审查
| 市工商行政管理局
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129
| 户外广告登记
| 市工商行政管理局
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130
| 兽药经营许可证核发
| 市畜牧水产局
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131
| 动物诊疗许可证核发
| 市畜牧水产局
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132
| 动物防疫合格证核发
| 市畜牧水产局
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133
| 种畜禽生产经营许可证核发
| 市畜牧水产局
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134
| 动物及动物产品检疫证明核发
| 市动物防疫监督所
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135
| 危险化学品生产、储存、经营许可
| 市安全生产监督管理局
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136
| 烟花爆竹经营许可证核发
| 市安全生产监督管理局
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137
| 有关建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收
| 市安全生产监督管理局
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138
| 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格认证
| 市安全生产监督管理局
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139
| 特种作业人员操作资格认证
| 市安全生产监督管理局
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140
| 计划生育技术服务机构执业许可证核发
| 市人口和计划生育委员会
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141
| 计划生育技术服务人员执业证书核发
| 市人口和计划生育委员会
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142
| 在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业项目审批
| 市经济和信息化委员会
|
143
| 建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂审批
| 市民政局
|
144
| 社会团体成立、变更、注销登记
| 市民政局
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145
| 民办非企业单位成立、变更、注销登记
| 市民政局
|
146
| 种子生产、经营许可
| 市农业委员会
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