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南昌市人民政府关于贯彻落实“八坚持、八推动”要求的实施意见


  市政府责任领导:各位副市长、市长助理。

  市政府责任秘书长、副秘书长等:辛利杰秘书长及各位副秘书长。

  责任单位:市国企改革办,市商贸委,市粮食局,市交通运输局,市农业局,市林业局,市水务局,市文化局,市金融办,市编委办,市外经贸委,市监察局,市效能办及相关部门。

  市政府办公厅协助配合处室:商贸处,农业处,涉外处,综合处。

  五、坚持以创建工作和“森林城乡、花园南昌”建设为载体,推动天更蓝、水更清、城更绿、路更畅、人更文明,打造富有特色魅力的宜居宜业现代城市环境

  (一)以实施鄱阳湖生态经济区建设和“山江湖”综合开发战略为契机,以“提升”和“创建”为主旋律,进一步巩固、提高、延伸去冬今春造林绿化成果,通过全面启动创建“国家森林城市”,开展“森林十创”活动,强力推进“森林城乡、花园南昌”建设。

  一是坚持因地制宜、适地适树原则,对2009年度“森林城乡、花园南昌”建设城郊市级重点工程死株、缺株进行补植补造,对没有做到适地适树的进行调整重造,对断档断线、林相较差的进行优化改造,完成补植补造、巩固提升项目造林424300株(其中景观树133700株、速生树222900株、花灌木67700株),确保工程建设取得实效。

  二是完成2010年度新造林面积23.31万亩,着力打造包括1条高速公路、2条国道、2条省道、5个高速出入口、13条重点县乡道的高标准绿化,4大山上造林项目,7个森林工业园区建设,24个森林城镇建设,200个森林村庄建设在内的五大项城郊市级重点工程。

  三是落实好具体措施。要加强领导、落实责任。通过建立工程建设首长负责制、层级包干制、部门责任制,将工程建设的每一项任务落实到具体的单位和人员,一级抓一级,层层抓落实。要明确重点,统筹推进。各级、各部门要围绕“提升”和“创建”,精心打造一批绿化品味高、绿化质量好、上水平、上档次的精品亮点工程,并将其串成串、连成线,充分发挥其示范带动作用。同时要对照市下达任务,将任务层层分解,具体落实到乡镇、村组,落实到山头地块、路段小班。要按照时间节点的要求,在9月底前落实任务和重点;10月底前完成规划设计,划定绿化用地;11月上旬完成绿化用地租地合同的签订;11月底前完成施工主体的落实;12月底前基本完成整地;2011年1月中旬前完成落叶树的栽植;2011年3月底前基本完成造林任务。要科学规划、精心操作。对列入市级重点工程的项目,要聘请具有专业设计资质的专业规划设计单位科学规划设计。同时,要按照“规划科学化、施工专业化、操作精细化、投入多元化、参与社会化、管护市场化”的要求,严把苗木、整地、栽植、管护四道关口,通过落实县区、乡镇、村组、林业部门、施工主体的管护责任,确保工程建设取得实效。对列入市级重点工程的项目,各县区要按照有关规定落实实力强、信誉好、技术精的施工主体,进一步严格监理制度、落实监理人员,督促、指导施工主体按照建设标准按时、高效、有序推进工程建设。要加大投入,保障经费。今年市财政仍将拿出3亿元专项资金用于工程建设,各县区也要提前安排好不少于去年的工程建设财政专项资金,并通过财政资金的示范带动作用,吸引更多的社会、民间资金投入工程建设,确保工程建设资金及时、足额落实到位。要宣传发动,营造氛围。要多层次、多角度、多形式的大力宣传,使“绿化就是文化,造林就是造福”等理念深入人心,营造人人关心、支持、参与“森林城乡、花园南昌”建设的浓厚氛围。

  (二)全市上下要下大力气抓好创建工作。围绕内在抓文明文化,重点要加强舆论引导、入户教育和严管重罚;国家卫生城必须坚定不移地“保牌”;全国文明城必须坚持不懈地创建直到最后的成功;“双拥”模范城“七连冠”也要志在必得。

  1、全国文明城必须坚持不懈地创建直到最后的成功,重点做好以下工作:

  一是营造廉洁高效的政务环境。加强干部学习教育。强化中国特色社会主义理论体系宣传与干部教育,加强学习型党组织建设。规范政务行为。建立科学民主决策制度,实行政务公开,切实依法行政,加强行政监督。提高勤政廉政满意度。提高群众对党政机关行政效能的满意度和对反腐倡廉工作的满意度。

  二是营造民主公正的法治环境。进行法制宣传教育与法律援助。实施法制宣传教育,开展法律援助与服务。维护公民权益。提高市民对保障人民基本文化权益的满意度,维护劳动者合法权益,维护男女平等,加强未成年人、老年人权益保护,保障进城务工人员权益,降低侵犯残疾人合法权益事件(遗弃、虐待、侮辱等)投诉率,加强基层党、团组织建设,加强社区民主建设与管理。

  三是营造规范守信的市场环境。加快社会诚信体系建设。加快诚信政府建设,开展信用体系建设,开展“百城万店无假货”活动。加强市场监管。打击走私贩私、假冒伪劣商品,维护企业合法权益。改善“窗口”行业服务。推行“窗口”行业规范化服务,提升行业风气满意度。

  四是营造健康向上的人文环境。进行思想道德建设,加强社会主义核心价值体系的学习宣传,倡导道德实践,开展形势政策与国情教育,加强市民教育和未成年人思想道德教育,开展优秀传统文化教育。开展国民教育。增加人均教育经费支出,促进义务教育均衡发展,加强学校管理。开展文体活动与建设文体设施。提高经常参加文体活动人数的比例,公共体育设施状况良好,经常开展体育活动,建立公共图书馆、群众艺术馆(文化馆)、社区文化活动场所、国家档案馆并达标,完善文化遗产保护。加强科普工作。建设科普设施,组建科普队伍,开展科普宣传、科普活动。倡导市民文明行为。提倡公共场所行为文明和市民交通行为文明,加强公共设施维护,促进人际关系和睦。社会道德风尚建设。鼓励市民见义勇为,积极开展慈善捐助活动,建立志愿服务领导体制,加强志愿者队伍建设,开展志愿服务活动和公益活动,评选表彰和学习宣传道德模范。


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