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南昌市人民政府关于贯彻落实“八坚持、八推动”要求的实施意见

  为高效推进全市七个系统改革,一是要加强改革进度工作调度;二是要加强改革资金调度;三是要加强三条线督查(市里的督查、改革办的督查、七个系统的督查);四是要根据工作进展情况,适时召开现场会、经验交流会、再动员促进会,确保全市七个系统国企改革工作按照省委、省政府要求和我市既定工作部署全面落实到位。

  (二)更大力度地抓招商、扩开放、引项目,进一步突出招商活动的密集有效、进一步突出重大项目的开花结果、进一步突出外贸出口的提速增效、进一步突出服务外包保牌战的顺利成功、进一步突出全市开放型经济的进位赶超,不断以开放的提升促进发展的提升。

  一是进一步突出招商引资活动的密集有效。继续坚持针对重点产业、重点区域和重点客商开展覆盖面广、针对性强、出击频率高的小分队招商、驻点招商,开展产业主题鲜明的专题招商会展活动,注重招商宣传推介的覆盖面和频率,更注重推介活动的招商实效。加快组建汽车及零部件、航空及大飞机、光电及电子信息、服务外包、生物医药市级专业产业招商团队,开展重点产业专业招商。

  二是进一步突出重大项目的开花结果。深入实施“百大重点项目”推进工作,以项目为抓手,针对重大项目的跟踪推进、调度协调、评比考核、督查问效、信息共享、成果展示等环节,开展定时间、定目标、定责任、定措施的管理服务;每月调度进展,每月现场检查,全力掀起“在谈促签约、签约促落户、落户促开工、开工促投产、投产促达标”的发展热潮。

  三是进一步突出外贸出口的提速增效。在抓好现有重点企业出口、稳定现有出口存量的同时,多渠道培育出口新增长点,重点服务扶持以光伏产品为龙头的高新技术产品出口的快速增长;进一步加强外贸流通企业的引进工作、加工贸易企业及物流型出口企业的引进工作、异地报关出口订单的疏导回流工作。

  四是进一步突出服务外包保牌战的顺利成功。加强以软件业为主的服务外包产业招商,挖掘现有服务外包企业资源,引导企业在商务部系统登记注册,帮助企业申请国家及省市的有关资金支持;同时加快服务外包示范园区建设,改造和升级闲置厂房仓库、楼宇,以条件过硬的载体平台和全面到位的政策扶持,积极吸引更多的服务外包企业投资落户。

  五是进一步突出全市开放型经济的进位赶超。深入贯彻落实开放型经济“一把手工程”和“一岗双责”制度,坚持开放型经济运行的困难问题及时协调、一月一运行调度、一季一视频评比、半年一现场巡检、全年全市大检阅的协调调度通报制度,及时掌握和调度全市开放型经济运行情况,及时协调解决项目落户、进资、建设和运营中的问题,确保开放型经济任务的圆满完成和进位赶超。

  (三)更大力度地抓效能、强服务、优环境,特别要继续采取强有力的措施,把少数部门“中梗阻”的老顽症切实治理好,把少数人员“不作为、慢作为、乱作为”的差作风切实整顿好,把一些同志“好当裁判员、不当运动员”的坏习气切实纠正好,营造“发展环境人人有责、干事创业个个争先、工作激情处处涌动”的浓厚氛围。

  2010年,在市委、市政府的正确领导下,我市按照省委、省政府的部署和要求,在全市范围内开展了创业服务年活动,取得了明显成效,全市各级机关效能意识明显增强,办事效率明显提高,权力运行更加规范,机关作风明显好转,干部素质显著提高,服务发展更加有力,机关效能实现突破性进展,有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。下一步,各地、各部门、各单位要以此为契机,以良好的精神状态,扎实的工作作风,切实有力的工作措施,推动创业服务年活动全面、深入开展,促进全市发展环境进一步优化。

  一是进一步抓好全市创业服务年活动五项重点工作的落实。全市各县区、各部门、各单位要结合实际落实五个方面重点工作的各项任务,相关职能部门要组成督查组、暗访组对落实情况进行检查,并对创业服务年活动开展情况进行绩效考核。

  二是进一步营造浓厚的创业服务年活动氛围。继续做好本地本单位门户网站上创业服务年活动专栏的宣传,并加大宣传力度,积极向中央、省、市新闻媒体宣传本地本单位开展创业服务年活动的做法、经验和成效,发现并宣传创业典型,掀起全市服务创业的新高潮。

  三是进一步推进新出台的优化发展环境新政策的落实。今年以来,各县区、各部门、各单位都以开展创业服务年活动为契机,出台了一系列优化发展环境、服务创业的新举措,为创业发展提供最好、最优、最便捷的服务。下一步,要重点抓好新举措、新办法的落实到位。

  四是进一步加强对违反机关效能建设相关制度的人和事的查处力度。通过加强优化发展环境监测点的建设,加大效能投诉受理力度等多种途径,深入查找行政不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能、损害创业环境的突出问题,对办事效率低下,推诿扯皮,行政审批中滥用职权、刁难企业、执法扰民等违法违纪问题,发现一起,严肃查处一起。

  五是积极参与市效能办组织的两项活动。即,全市工作执行力情况考核活动和“万人评议作风效能”活动。下半年,市效能办将继续开展全市工作执行力情况考核活动,对工作开展有力、落实工作不打折扣、考核优秀的部门和单位给予表彰和奖励;对工作开展不力、落实不到位、贻误工作造成严重后果、群众反映较大的,追究相关人员的责任。同时,邀请社会各界代表约1万人,对全市53个具有行政执法和社会管理职能的部门以及11个服务行业单位的作风效能情况进行评议。各地、各部门、各单位要提高认识,扎实工作,积极参与这两项活动,争取取得好成绩。


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