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（六）提升郑州的全国区域性中心城市地位。强化郑州新区的龙头带动作用，加快郑东新区、经济技术开发区、白沙组团、九龙组团、航空港区建设，“十二五”期间完成龙湖地区、龙子湖高校区和白沙职教园区开发建设，建成郑州东站综合交通枢纽、航空港交通枢纽和郑州综合保税区，促进郑州国际物流中心形成规模。以建设国家区域性中心城市为目标，高标准改善交通条件，提升环境质量，推进产业结构向高端发展，增强对中部地区的综合服务功能和对中原经济区的辐射带动能力。继续推进郑汴一体化发展，加快实施郑汴新区规划，2015年郑汴一体化区域城镇人口超过600万人，2020年达到800-1000万人。加快建设郑汴洛城市工业走廊，扩大人口规模，提升产业集聚水平。推进“两干三城”（干线铁路、干线公路和城际轨道交通、城际快速客运通道、城际快速货运通道）交通体系建设，加快郑州市与开封、许昌、新乡、焦作、洛阳市的发展对接，形成郑州都市圈。
（七）推动省域中心城市发展。按照“组团式、集群化”发展理念，优化空间功能布局，促进组团产业集聚发展，完善基本功能，构建周边与中心城区的便捷交通网络，推动形成以中心城市为核心、周边小城市和中心镇为依托的城镇集群，使省域中心城市成为区域经济文化服务中心。到2015年，洛阳市城区人口达到260万以上，省域副中心城市作用进一步增强；其他中心城市都要进入大城市行列，基础条件好的要发展成为特大城市。
（八）加快中小城市和县城发展。要把中小城市和县城发展作为推进城镇化的重点，提高规划建设标准，提升综合承载能力，促进农村人口就近转移。按照“三个一”的发展目标，每个县（市）建设一个产业集聚区，培育一个超百亿元的特色主导产业，努力形成一个人口规模超20万的城市。到2015年，目前城区人口在30万以上的省辖市、县（市）人口要达到40万以上，人口在20万以上的县（市）人口要达到30万以上，人口在15万以上的县（市）人口要达到20万以上，其他县城要高标准规划建设成为宜居小城市。到2020年，争取所有县城人口都达到20万人以上。
（九）因地制宜发展中心镇。发挥小城镇连接城乡的关键节点作用，合理布局，适度发展。支持已经形成一定产业和人口规模、基础条件好的中心镇通过加快专业园区建设，进一步提升发展质量，逐步发展成为10万人以上的小城市。支持具有资源和产业基础条件的特色镇通过发展特色明显的矿产资源、农产品加工和文化旅游服务业等，逐步扩大城镇规模。对不具备产业集聚基础的小城镇，要重点强化区域服务功能，为周边农村提供生产生活服务。
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