（七）市、区两级卫生行政部门的行业管理职责
市、区县卫生行政部门按照分级管理权限，依法履行行业管理职能。市卫生行政部门负责制定和完善有关政策和标准，对联合体加强全行业管理。区县卫生行政部门依照属地化管理权限，承担相应的法定职能，并对联合体拥有以下管理权限：
1、对所属医疗机构部署政府指令性任务（包括干部保健任务）并对落实情况进行监督考核；
2、对所属医疗机构部署公共卫生任务并对落实情况进行监督考核；
3、评价联合体对区域内居民医疗服务的提供情况；
4、法律法规及上级部门赋予的其它管理权限。
四、试点的组织实施
（一）组织领导
医疗联合体试点工作涉及面广，工作任务重，实施难度大，必须切实加强对此项工作的组织领导。试点工作由市医药卫生体制改革领导小组统一领导，下设两个层面的工作架构来具体推动：
成立由市卫生局、市发改委、市物价局、市人保局、市医疗保险办公室、市财政局等共同组成的试点工作领导小组，负责制定试点工作的指导方案、配套政策，以及对试点工作进行指导、考核和评估。
成立由区县政府、三级医院办医主体和相关大学组成的试点工作推进小组，负责根据试点指导方案的要求，细化制定试点工作的具体实施方案，建立完善联合体的组织管理架构和运行制度，具体推进落实各项工作。
（二）实施步骤
第一阶段：试点启动筹备阶段
2009年，完成试点指导意见的拟定，试点单位完成试点实施方案的拟定。
第二阶段：试点推进实施阶段
2010年-2011年，下发试点指导意见，全面启动实施试点。试点工作领导小组各部门各负其责，密切配合，加强对试点工作的指导，及时完善有关政策措施，推动试点平稳顺利实施。试点工作推进小组负责具体落实各项试点措施，完成各项试点任务。
第三阶段：试点评估总结阶段
2012年，对试点工作的过程与成效进行系统总结评估。
（三）舆论宣传
组织开展好对联合体试点工作目的意义和政策措施的宣传工作，充分调动广大医务人员参与试点改革的积极性和主动性，努力赢得广大市民和社会各界对联合体试点工作的理解与支持，为此项改革的平稳实施营造良好舆论氛围。
