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包头市人大常委会关于推进土右旗中等城市建设的决定

  三、推进土右旗中等城市建设的主要任务
  1、科学编制城乡规划。要高起点、高标准、高质量、全覆盖地做好土右旗的城乡规划和土地利用总体规划的修编工作。建立起定位清晰、功能互补、统一衔接的城乡规划框架体系。按照中等城市的标准,做好城市总体规划、城乡一体化规划、镇规划、乡村规划编制工作,形成中心城区、建制镇、乡村规划体系。一要明确土右旗在自治区西部经济区中的发展定位,注重处理好城乡统筹关系、产业发展关系、人与自然关系、与周边城镇和谐关系。二要科学制定城市基础设施、工业园区、文化园区、现代科技、现代农业、交通设施等重点领域功能分布方案,做好沿黄地区、沿山地区、新老城区重要片区设计,提升小城镇向中等城市扩展的速度。三要充分发挥规划的引导作用,突出以人为本、生态环保的规划理念,塑造特色鲜明的城市形象,彰显土右旗深厚的历史文化内涵、民族地域特征。四要坚持节约、集约用地原则,积极盘活闲置用地。五要严格按照批准的城乡规划和土地利用总体规划实施各项建设活动,依法进行规划环境影响评价,加大对城乡规划实施的监督检查力度,确保规划的有效实施,全力维护规划的权威性。
  2、全面推进产业协调发展和优化升级。土右旗产业开发要与地区经济发展、生态环境建设、提高城乡居民生活水平相结合,既要突出重点,又要保持均衡发展,提高城市的经济承载能力。
  --全力实施工业强市战略。重点发展煤化工、新能源、电力、建材、农畜产品加工等产业。发挥区位和资源优势,按照市场导向、优势互补、生态环保、集中布局的原则,积极承接产业转移。加大招商引资力度,加快重大项目建设。支持和鼓励使用清洁能源发展新型工业和循环经济,促进产业升级。突出“专”与“特”的优势,把土右旗打造成国家级光伏产业基地、蒙西煤化工一体化特色产业园、包头市重要的农畜产品加工基地。推进工业园区生态化转型与改造,建设创新型工业园区,实现工业园区化、产业集聚化。严格执行国家产业政策,提高入驻企业门槛,逐步淘汰高耗能、高污染、低效益企业,大力引进创新型企业和高新技术项目,走清洁、低碳、高效的产业发展道路。
  --加快传统农业向现代农业转变。以发展现代农业为核心,以促进农民增收和保障城市有效供给为目的,着力调整优化农业产业结构,转变发展方式,大力实施“菜篮子”工程,加快蔬菜保护地基地和奶牛、肉羊等养殖园区标准化建设,不断提高主导产业比重、质量和效益。重视粮食生产,提高规模化、集约化生产水平。完善农业科技服务体系,加强农业科技示范园建设,推广农业生产先进技术。加大农业基础设施建设力度,加快灌区节水改造步伐,推进农业机械化。引进扶持农畜产品加工和流通龙头企业,加快农民专业合作社和经纪人队伍建设。创立农畜产品品牌,提高农业产业化、设施化、规模化水平,全力打造适应呼包鄂区域协调发展需求和具有都市特色的现代农业产业集群。大力发展林产业项目。
  --大力发展第三产业。提升商贸流通业、交通运输业水平,培育一批具有全国影响力的专业市场,建设包头市重要的物流枢纽和蒙西最大的煤炭物流配送中心,形成现代物流产业。整合文化资源,挖掘敕勒川文化的人文底蕴,培育、发展文化产业,打造区域性文化产业发展高地,推进建设敕勒川文化产业园、农民文化活动中心等一批公共文化设施。挖掘旅游文化内涵,制定完善旅游业发展规划,打造以美岱召、九峰山、黄河湿地为重点的特色精品旅游景区,积极发展农业观光和休闲旅游、生态旅游。


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