中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于全面推进自主创新促进经济社会又好又快发展的意见
（襄发〔2010〕4号）
增强自主创新能力、建设创新型襄樊，是调整经济结构、转变发展方式的首要任务，是实现市委、市政府“四年翻番”目标和建设省域副中心城市的重要支撑。为深入贯彻全国、全省科技大会精神，加快推进自主创新，实现经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见。
一、指导思想、工作原则和主要目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕提高自主创新能力、建设创新型襄樊的战略目标，统筹规划，突出重点，建立以市场为导向、企业为主体、产学研结合的科技创新体系，加速发展以战略性新兴产业为重点的高新技术产业，推进全市经济结构战略性调整，实现经济发展由资源要素驱动向自主创新驱动的转变，推动全市经济社会又好又快发展。
2、工作原则
--坚持推进自主创新与经济结构调整相结合。从经济和社会发展的战略高度出发，通过产学研联合、重点科技攻关及企业自主研发等方式，增强企业自主创新能力，促进全市经济的合理布局和产业升级，确立襄樊经济和科技发展的新优势。
--坚持市场导向与政府推动相结合。注重发挥市场导向作用，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业聚集，不断增强产业核心竞争力。同时，充分发挥政府服务功能和调控功能，明确主攻方向，突出工作重点，落实配套政策，强化服务功能。
--坚持企业主体与整体推动相结合。明确企业在自主创新中的主体地位，整合全社会资源，不断增强企业持续创新能力，营造鼓励和支持自主创新的社会环境。
3、主要目标。到2012年，全市高新技术产业增加值达400亿元，占规模以上工业增加值的比例达到50%；形成3个产值过100亿元的高新技术特色产业集群，培育5家年销售收入过50亿元以上的高新技术企业、5家国家创新型（试点）企业、10家省级创新型企业、10家高新技术上市企业；专利年申请量达到4000件；全市进入全国创新型试点城市行列。到2020年，全市科技进步贡献率达到65%，全社会研究开发投入占GDP的比例达到2.5%，建成科技综合实力、区域创新能力居全国全省前列的科技强市和创新型城市。
二、突出重点，全面推进自主创新工作
