（六）建立健全残疾预防体系。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识，在全市范围内建立综合性、社会化预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。广泛开展以村和社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作。倡导婚前医学检查和优生咨询指导，努力提高出生人口素质。开展心理健康教育和保健，注重精神残疾预防。做好补碘、改水等工作，强化安全生产、劳动保护和交通安全等措施，有效控制残疾的发生。建立残疾报告制度，加强信息收集、监测和研究。
三、进一步健全和完善社会保障制度，切实保障残疾人基本生活
（七）做好残疾人生活救助工作。按照重点保障和特殊扶助的要求，制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策和措施。对有残疾人的贫困家庭，优先纳入城乡居民最低生活保障范围。对纳入最低生活保障的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的残疾个人，在其享有最低生活保障的基础上，可采取定期或临时生活救助措施给予生活保障。各县（市）区和有条件的乡镇、社区要以多种形式兴办重度肢体残疾、智力残疾、精神残疾人托养（安养）服务机构。做好低收入残疾人家庭生活救助。安置和照顾好伤残军人。继续实施农村贫困残疾人危房改造项目，努力改善农村贫困残疾人居住环境。城市廉租住房应优先照顾贫困残疾人家庭，城市残疾人低收入家庭购买经济适用房应给予优先照顾。
（八）落实残疾人社会保险政策。加强检查和监督，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险。落实城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险补贴政策，鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。支持有条件的企业为残疾职工办理补充养老保险。鼓励商业保险机构积极开发服务残疾人的保险产品和业务。县（市）区要采取切实有效的扶助措施，帮助农村残疾人参加农村社会养老保险。
（九）发展残疾人社会福利和慈善事业。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。要逐步加大福利彩票公益金支持残疾人事业的力度，各级福利彩票公益金地方留存部分按一定比例用于残疾人康复、教育、就业、救助等福利事业。鼓励社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。企业通过公益性的社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于残疾人福利事业的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额中扣除；个人捐赠额未超过申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税所得额中扣除。
