中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见
（襄发〔2010〕9号）
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关心、关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志。为贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》（鄂发[2009]10号）精神，促进我市残疾人事业进一步发展，现提出以下意见。
一、深刻认识促进残疾人事业发展的重要意义，进一步增强促进残疾人事业发展的责任感和使命感
（一）充分认识促进残疾人事业发展的重要意义。促进残疾人事业发展，有利于保障残疾人合法权益，维护社会公平，促进社会正义，增进社会和谐；有利于调动残疾人的积极性、主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革、加快发展、维护稳定中的重要作用，激发社会活力，实现经济社会又好又快发展；有利于体现社会主义制度的优越性，促进我市残疾人事业全面发展。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，从贯彻落实科学发展观、促进人权事业的全面发展的高度，从把襄樊建设成为省域副中心城市的重要战略支点、建设和谐襄樊的高度，充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步增强责任感和使命感，采取切实可行的措施，促进我市残疾人事业在新的起点上加快发展。
（二）正确把握我市残疾人事业发展的形势。残疾人是一个数量众多、特性突出、特别需要帮助的社会群体。我市有39.44万残疾人，占全市总人口的6.8%，涉及124万家庭人口。近年来，各地高度重视发展残疾人事业，将残疾人事业纳入地方经济社会发展总体规划，推动了残疾人事业不断发展，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人工作基础不断加强，残疾人参与社会生活的环境和条件不断改善。但是，我市残疾人社会保障措施还不够完善，残疾人在基本生活、医疗卫生、康复、教育、就业等方面还存在一些困难，残疾人总体生活状况与社会平均水平还存在一定的差距。目前，残疾人家庭的收入只有社会平均水平的三分之二，有劳动能力的城乡残疾人就业率还不高，农村少数残疾人家庭还居住危房或无房，各类残疾人服务设施还很薄弱，社会上歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生。各地、各部门和单位要充分认识做好残疾人工作面临的形势，把促进残疾人发展，改善残疾人的生活状况，作为全面建设小康社会、构建和谐襄樊的一项重要任务，抓紧、抓好、抓落实。
