九江市人民政府办公厅关于做好今冬明春森林防火工作的通知
（九府厅字〔2010〕105号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，市政府有关部门：
从10月1日起我市全面进入森林防火重点期。为切实做好今冬明春森林防火工作，确保全市森林防火安全，特通知如下：
一、充分认清当前形势，明确防火责任目标
我市森林覆盖率高，易燃性植被丰富，林区风景名胜区多，进入林区活动人员频繁，森林火灾的潜在危险性大，森林防火任务十分艰巨。据气象分析，今年秋冬季气温偏高，降水偏少，部分地区发生连晴、干旱的阶段性极端天气概率较大，对森林防火极为不利。各地各有关部门要充分认清当前森林防火的严峻形势，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，统一思想，提高认识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，切实把森林防火工作作为林区头等大事来抓，加强领导，周密部署，狠抓落实，确保今冬明春森林防火不出大的问题。今冬明春全市森林防火工作的总体目标是“三个确保”，即确保庐山、云居山-柘林湖风景名胜区、桃红岭梅花鹿自然保护区、省级以上森林公园、自然保护区核心区不发生一般森林火灾；确保全市不发生重、特大森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤亡事故。
二、实行防火重点管理，严格落实防火责任
今年10月，全省开始实行森林防火重点管理县（市、区）制度，市政府决定同期在全市实行森林防火重点管理乡（镇）制度。省、市的森林防火重点管理县（市、区）、乡（镇）实施办法均已发布，凡被列入重点管理的县（市、区）、乡（镇），将采取严格的管理措施，第一责任人和主要责任人也将受到重要影响，各地务必引起高度重视，采取强有力措施，抓好各项防火措施落实。要认真落实森林防火行政首长负责制，将森林防火工作列入县政府年度目标管理，向所辖乡（镇）下达森林防火责任书；建立“主要领导负总责、分管领导抓落实、班子成员分片包干”的森林防火责任体系，明确县、乡政府主要领导担任森林防火指挥长，是森林防火第一责任人；实行县、乡政府领导班子成员分片包干责任制，划定责任区，落实责任人，并层层分解落实到山头地块，形成主要领导亲自抓，班子成员分头抓，分管领导具体抓的工作格局，一级抓一级，一级对一级负责。要健全森林防火机构，完善森林防火专职指挥长制度，县级防火办机构必须为副科级以上，重点林区乡（镇）要建立防火办。各级森林防火指挥部成员单位要经常深入责任区督促检查，帮助查找问题、跟踪整改。要严肃森林防火工作纪律，森林防火重点期内，县、乡两级森林防火指挥长原则上不得外出，不得关闭手机，特殊情况确需外出的，须经上级指挥长批准，并指定代理负责人，办理工作和责任移交。凡因擅自脱离岗位而造成重大火灾事故的，从严追究责任。各地要按照市政府下达的《2010-2011年度森林防火责任书》要求，细化责任目标，明确任务和相关奖惩措施，凡未完成责任目标的为不达标县（市、区），由县（市、区）政府查明原因和责任，向市人民政府写出书面检查；情节严重者，取消全市“三农”经济目标考核评先评优资格；特别严重者，实行“一票否决”。
