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无锡市人民政府关于印发毛小平同志在市政府第三次全体扩大会议上的讲话的通知

  --人民生活不断改善。前三季度,城镇居民人均可支配收入21252元、农民人均现金收入13195元,同比分别增长11.1%和12.2%。新增城镇就业10.1万人,城镇登记失业率控制在2.6%左右。城乡基本社会保障覆盖率达到98.8%。
  今年以来,我市经济运行总体保持良好态势,但稳走之中有障碍,亮色之中有隐忧,一些长期矛盾与即期问题相互交织、相互影响,保持经济平稳较快增长面临着不小的挑战:一是产业消长协调性不够。经济转型往往面临痛苦抉择,既要积极运用产业政策限制淘汰落后产能、低效产业,更要善于引导主导产业发展壮大、新兴产业培育增长,使产业优化升级实现有序更替、逐步提升、动态平衡。1-9月,我市工业投入仅增长9.3%,且增幅环比呈下降趋势。有效投入是结构调整、经济转型的有力举措之一,没有今天高效高质的投入就没有明天又好又快的发展,先进制造业和战略性新兴产业项目投入不足、发展不快势必削弱我市中长期发展的潜力,进而影响“十二五”发展基础。二是节能降耗任务艰巨。我市原煤和电力消耗增长仍然较快,1-9月工业用电量增幅高于工业增加值增幅3.5个百分点,比上半年缩小0.4个百分点,预计前三季度单位GDP能耗同比下降2.5%以上,但要完成全年单位GDP能耗下降3.5%的任务难度依然很大,对那些高耗能低增长企业必须精确实施“点控”节能。三是提高地区消费贡献率难度较大。从全局来看,我市城市综合服务功能偏弱,服务业设施和载体不完善,服务业发展瓶颈尚未突破。从即期增长来看,今年5月起,社会消费单月同比增幅均未超过19%,占全市消费权重较大的部分市(县)、区增幅较小,要完成全年消费增长19%的争取目标必须奋力拼搏。四是招商引资进展不快。到位注册外资虽有恢复性增长,但增幅仅为1.9%,远未恢复到历史最好水平。当前利用外资不会再像开放初期那样爆发式增长,必须深入研究外资流入趋势与特点,转变外向经济增长方式,加大项目储备,充分利用增资、产业链招商等高效方式,加快引进能够提升产业发展特色的基地型、旗舰型、龙头型项目。五是区域竞争压力增大。在全国、全省你追我赶的发展进程中,我市经济发展的比较优势在下降,一些产业领域的整体竞争力在削弱,部分传统优势产业面对的挑战在增加,在激烈竞争中不进则退,慢进同样意味着退步。从前三季度主要指标数据看,我市经济增长率、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、到位注册外资、金融机构人民币贷款、城市人均可支配收入等部分指标增速在全省位次明显偏后。这些问题务必引起高度重视,采取针对性措施有效解决。
  二、奋力拼搏,决战决胜,全面完成“十一五”目标任务
  现在到年底还有72天时间。这72天,既是我们圆满完成“十一五”规划各项目标任务的冲刺阶段,也是谋划“十二五”规划,为经济社会新一轮发展打基础、做准备的关键时期。值得肯定的是,实施“十一五”规划以来,无锡在科学发展观指引下,主动调整发展战略,积极探索发展路径,大力挖掘发展潜力,经济发展水平明显提升,城市综合实力迈上新台阶,区域城市化和城市现代化取得新突破,社会建设和人民生活水平改善实现新跨越。预计到今年底,“十一五”规划确定的31个预期性指标和12个约束性指标,绝大多数能如期实现。我们要以学习贯彻十七届五中全会精神为强大动力,紧紧围绕年初确定的目标,密切关注当前经济走势,立足自身优势和现实基础,切实抓好四季度经济工作,为“十一五”发展结好顶。


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