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中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快转变经济发展方式的决定

  (十五)加快行政管理体制改革。进一步转变政府职能,创新行政管理,建设服务型政府,提高政府推动经济发展方式转变的能力。研究推进功能区管理体制改革,深化大部门制改革,探索扁平化管理新模式,实现管理重心下移。深化公务员分类管理和聘任制改革,建设一支专业、高效、为民、廉洁的公务员队伍。深化审批制度改革,进一步精简审批和核准事项,规范审批程序,大力推行网上审批。创新行政运行机制,优化政务流程,建立更加规范有序、公开透明、务实高效的行政管理体制。

  (十六)推动社会管理体制改革。加强社会建设,创新社会管理,营造加快转变经济发展方式的良好社会环境。推动户籍管理制度改革,优化人口结构,促进人口素质提升与经济发展方式转变良性互动。推进事业单位管理体制和运行机制创新,规范发展社会组织,形成多元化的公共服务供给模式。加快基层社会管理体制改革,完善社区管理和服务机制。深化医药卫生体制改革,积极探索公立医院管理新模式,鼓励发展民办医院。积极发展公益性文化事业,完善普惠型公共文化服务体系,稳步开放文化市场,加快建设全国文化体制改革试点城市。

  六、以开放式发展推动经济发展方式转变

  (十七)增强国际竞争力。全面提升开放型经济水平,提高深圳经济特区代表国家参与国际竞争的能力。优化外贸结构,稳步提高一般贸易出口比重,扩大具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品出口,积极开拓新兴出口市场,加快推动由出口大市向出口强市转变。提高利用外资质量,把握国际新技术、新产业、新商业模式的发展趋势,创新利用外资方式和渠道,着力引进代表国际先进水平的重大项目,加快推动由招商引资向招商选资转变。深入实施走出去战略,增强配置全球资源和抵御国际市场风险的能力,着力培育一批本土跨国公司和国际知名品牌,引进一批国内大型企业集团国际总部,培育参与全球竞争的国家队,努力打造中国企业国际总部基地,加快推动由引进来为主向引进来与走出去并重转变。

  (十八)深化区域合作。进一步完善全国经济中心城市功能,增强服务区域、服务全国的能力,提高外溢型经济发展水平。加强深港更紧密合作,以前海深港现代服务业合作区为载体,加强创新金融、现代物流、信息服务、科技服务和其他专业服务等领域合作,积极推动深港边界地区开发建设。加快推进深莞惠一体化,建设城际产业合作示范区,促进珠三角区域融合发展。积极推动有利于区域合作的交通体系建设,加强与粤东西北及周边省份合作,形成更大范围的经济合作体。抓住海峡两岸经济合作框架协议实施的机遇,加强与台湾经贸合作。发挥深圳地缘优势,加强与东盟自由贸易区合作,为加快转变经济发展方式拓展新空间。


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