(二)要突出关键环节,规范权力运行。加强行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节的监督,规范权力运行,从源头上预防腐败。要进一步推进土地和矿产审批制度改革,严格实行接办分离、网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开,接受社会监督。要强化对行政执法权的监督,敢于碰硬,严肃查处违法违规案件。要强化干部人事管理的监督,大力推进干部人事制度改革,特别是要进一步完善干部轮岗交流制度,对各级国土资源部门负责人和管执法、管预算、管人事等关键岗位的干部,要加大交流的力度。要加快建立财务电子监管系统,对大额资金管理、重大专项资金使用等实施在线全程监管,完善预算执行情况报告和通报制度,并加强内部经济审计和离任经济审计。
(三)要运用现代手段,推进政务公开。继续加强国土资源电子政务综合监管平台建设,进一步健全完善集遥感影像、监测变化信息、土地利用现状图于一体的全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台,实现建设用地全程动态网上监管,并大力完善矿业权统一配号系统,逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围,充分利用“一张图”管地、管矿,健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系。要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开,加大电子政务建设力度,针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,迅速集成各地审批结果、供应计划、交易情况和违法案件等信息,公开发布接受社会监督,增强科技反腐的能力。
(四)要严格责任追究,认真落实廉政规定。按照党风廉政建设责任制和行政问责制的有关规定,对本单位、本部门腐败案件多发频发,造成严重后果和恶劣影响的,要对主要责任人实施问责。对在本地区行风评议中评价较差、排名靠后的,上一级国土资源部门党组要约谈单位主要负责人,被约谈单位党组要向上一级国土资源部门党组作出说明。对问题较多又不能及时整改纠正的,由国土资源部门会同纪检监察机关和组织部门,按照干部管理权限提出干部调整的意见和建议。
四、方法步骤
(一)学习提高阶段(2010年9月至10月15日)。要组织干部职工认真学习《
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,学习党中央、国务院和中纪委领导关于开展国土资源部门腐败问题的有关批示和讲话,学习中纪委、最高人民检察院、监察部和国土资源部领导在8月19日全国电视电话会议上的重要讲话精神,学习省委书记袁纯清在7月29日全省领导干部大会上的重要讲话精神和8月28日在全省兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话精神。通过学习,教育引导全系统的干部职工充分认识当前国土资源领域反腐败斗争的形势和任务,充分认识这次专项治理工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央和省里的部署上来,扎实推进国土资源领域腐败问题治理工作。同时,要组织开展多种形式的宣传教育活动,为专项治理营造良好的社会氛围。