西宁市人民政府办公厅
关于西宁市实施第二批国家基本药物
制度试点工作安排意见的通知
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
根据青海省深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于将西宁市、海东地区列为第二批国家基本药物试点地区的通知》（青医改办[2010]12号）要求，为积极稳妥地推进我市国家基本药物制度试点工作，确保取得成效，现提出如下安排意见：
一、试点范围
西宁市所属政府举办的城市社区卫生服务机构和乡（镇）卫生院、村卫生室。
二、主要工作任务
（一）统一采购和配送基本药物。实行以县为单位的基本药物统一价格、统一采购、统一配送的国家基本药物制度，切实降低药品价格，确保临床用药不断档、不缺货。
（二）合理规范配备基本药物。试点单位要全部配备基本药物。根据诊疗科目和服务功能，从《国家基本药物目录、基层部分》（2009年版）、《青海省基层医疗机构基本药物增补目录》中选择配备药品。
各乡（镇）卫生院、村卫生室，要对目前使用的药品进行盘存清理，对非目录药品能够清退的作退货处理，不能清退的按实际进价销售至2010年9月1日。此后要完全配备基本药物，不得再使用非基本药物。确因临床需求须配备使用的非目录药品，由各区、县政府申报市政府，由市政府统一上报省政府批准，报国家基本药物工作委员会备案后方可配备使用。配备使用的非目录药品应执行国家基本药物相关政策和规定，使用金额不得超过药品总使用金额的30％。
其他医疗机构也要按照《关于在全省医疗机构配备和使用基本药物的通知》（青卫药政〔2009〕9号）、《关于印发〈青海省医疗机构基本药物管理和使用办法〉（试行）的通知》（青卫药政〔2010〕2号）要求，科学合理规范配备基本药物，保障临床用药需求。
（三）优先合理使用基本药物。要建立健全基本药物优先合理使用制度，完善医师处方、药师调剂监督检查和药师审核处方制度；加强医师基本药物合理使用的培训，发挥临床药师在参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，将基本药物作为首选药物使用。
（四）零差率销售基本药物。政府举办的城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室均实行基本药物零差率。
（五）开展合理用药培训工作。各区（县）要组织开展《国家基本药物、处方集》、《国家基本药物临床应用指南》培训和推广工作，优先合理使用基本药物。对试点单位的医务人员进行全员培训，乡村医生、城市社区卫生服务站医务人员培训率要达到85%以上，做到临床用药安全、有效、经济、合理。
