1、向国土部门申办用地预审、土地归宗、确权登记、土地公开出让（转让）手续、补交地价款等事项；
2、向城乡规划部门申办《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》；
3、向环保部门报批环评文件；
4、向发改部门申办固定资产投资项目审批、核准或备案手续；
5、向住房和城乡建设部门申办《建设工程施工许可证》；
6、涉及旧村庄用地改为国有建设用地的，由村（居）集体提出申请（按粤府办[2009]122号文附件2的规范格式），由区国土资源部门组织材料逐级上报省国土资源厅批复后实施改造；
7、按规定应办理的其他手续。
（二）改造主体在市、区“三旧”改造部门的指导、监督管理下，按照经批准的改造方案实施改造。
七、完善历史不规范用地手续
“三旧”改造涉及的历史不规范用地，是指用地行为发生在2007年6月30日之前没有合法用地手续且已经使用的建设用地。
（一）直接完善土地确权登记手续的条件：纳入“三旧”改造范围、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划、没有合法用地手续且已使用的建设用地，用地行为发生在1987年1月1日之前。
（二）完善土地征收手续的条件：
1、已纳入“三旧”改造范围；
2、符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划；
3、用地行为发生在1987年1月1日之后、2007年6月30日之前；
4、已与农村集体经济组织或农户签订征地协议并进行补偿，且未因征地补偿安置等问题引发纠纷、迄今被征地农民无不同意见；
5、按用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）；
6、按照用地行为发生时的土地管理法律和政策完善听证、社保、留用地手续。
（三）为实施旧城镇改造，由市、区政府主导改造的，在取得现使用单位或使用人同意并落实上盖建（构）筑物等有关补偿的基础上，由市、区政府编制改造方案逐级上报至省政府审批。
（四）旧城镇、旧厂房改造中，现使用单位或使用人要求完善征收土地手续并实施自行改造的，由区政府按照粤府办[2009]122号文件要求，汇总使用单位或使用人上报的改造方案逐级上报至省政府审批。
八、本办法第四点适用全市；其它各点适用中心城区范围，潮阳、潮南、澄海区和南澳县参照执行。
九、本办法未尽事宜，按市政府出台的“三旧”改造有关政策规定执行。各有关单位在执行中遇到问题请及时向市“三旧”改造办公室反映。
十、本办法自公布之日起施行。
附件：
1、申请“三旧”改造年度实施计划需提交的资料（略）
2、区政府上报年度实施计划预案需提交的资料（略）
3、改造主体申请审批“三旧”改造方案需提交的资料（略）
4、“三旧”改造方案的审批内容（略）
5、“三旧”改造方案编制的主要内容（略）
6、完善历史用地手续需提交的有关资料（略）
