(二)坚持科学指导的原则。出生缺陷发生与遗传因素、环境污染、营养缺乏、不良生活习惯等多种因素有关。因而预防出生缺陷是一项科学性很强的工作。工作中要充分发挥专家作用,制定有针对性的实施方案,科学地普及预防知识,正确地进行咨询指导。
(三)坚持为群众服务的原则。出生缺陷预防工作是造福人民群众的公益性事业。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,精心策划、稳步实施。在工作中按照自愿、知情、公平、保密的要求,确保群众合法权益,减少群众负担,不能以此作为盈利手段。
(四)坚持循序渐进的原则。开展优生促进工作要循序渐进,稳步实施,以点带面,逐步推开,2010年先抓好三个试点县,积累经验,然后按国家统一部署逐步推开。
(五)坚持资源整合的原则。优生促进工程是一项复杂的系统工程,需要多部门共同协作实施。要在人民政府统一领导下,计生、卫生、财政、民政等部门密切配合,充分发挥各自优势,共同做好工作。
(六)坚持分级管理的原则。优生促进工程涉及千万基层群众,必须动员全社会力量,建立起自上而下的经常化工作机制,实行市、县、乡、村分级管理,分级负责,以县为主组织实施。
三、工作目标及主要任务
(一)工作目标:通过实施优生促进工程,至“十二五”末,符合生育政策、计划怀孕的农村夫妇(含流动人口计划怀孕夫妇)优生科学知识得到基本普及;三级预防工作体制有效建立;“政府主导、部门配合、专家指导、群众参与”的工作机制初步形成;出生人口素质进一步提高。
1.计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到90%以上;
2.计划怀孕夫妇接受免费孕前优生健康检查服务率达到80%以上;
3.对高危人群(35岁以上高龄待孕妇女;有遗传病家族史及近亲结婚者;有习惯性流产史者,有死胎、死产、出生缺陷儿分娩史者;长期生活在高危环境中的待孕妇女)进行孕期筛查等早期干预率达到95%以上;
4.对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%;
5.预防神经管畸形免费优生药物覆盖率达到80%以上;
6.全市出生缺陷儿发生率逐年下降。
(二)主要任务:
1.加强宣传倡导,提高群众优生优育知识知晓率。利用广播电视、报刊杂志、互联网、培训讲座等多种形式,深入开展宣传教育、优生倡导工作。组织医学专家编写《优生优育知识手册》,利用民政婚登、计生二胎审批平台免费发放,做到待孕夫妇人手一册。在电视、电台、沧州日报、沧州晚报开辟专栏专题,组织优生优育专题系列讲座,刊登优生优育知识。县级及以上计划生育技术服务机构、医疗卫生单位全部设立优生咨询室,开办优生咨询网站,免费为待孕夫妇提供优生咨询服务。县乡计划生育技术服务机构要充分利用人口学校,开办新婚知识、优生优育知识、围产期保健知识讲座。通过系列宣传教育,在全民中大力普及预防出生缺陷科学知识,提高全民预防意识,引导待孕、已孕夫妇改变不良生活方式,远离高危环境,培养健康行为,为减少出生缺陷奠定坚实的群众基础。