各级公安机关，特别是公安派出所，应牢固树立依法登记人口的法制观念，如实登记未落户口人员，分类进行常住户口登记。人口普查期间，对五周岁以下政策外生育人员进行出生登记后，及时通报同级人口计生部门；对五周岁以上人员，按照漏登漏报人口，经县级公安机关核实后进行补登常住户口；尚未调查核实的，进行另册登记。要核准常住人口主项信息，及时消除重人重户和应销未销户口。
对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育的人员，若生活困难，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准，可以分期缴纳社会抚养费。各级人口计生部门不得将登记结果作为对基层各级政府、街道办事处、村（居）民委员会、各单位人口和计划生育绩效考评或奖惩兑现的依据，不得追究以往绩效考评成绩。
三、明确阶段工作重点，确保第六次人口普查工作和“两实”管理工作有序推进
第六次人口普查工作和“两实”管理工作在社区（村居委会）基本上都由一套班子承担，因此，明确阶段工作重点对确保第六次人口普查工作和“两实”管理工作有序推进至关重要。
9月25日前，社区（村、居委会）管理人员的工作重点应放在人口普查户口整顿工作和“两实”管理工作上。对“两实”管理已入户调查的，不再重新入户，根据资料填报《第六次全国人口普查户口整顿工作情况统计表》；未开展入户调查的，要结合《常住人口登记表》、人口信息管理系统和警综平台，发动居（村）委会干部和基层治保人员进行入户核对，及时登记应登未登人员，注销应销未销户口。在调查核对工作中，各地要根据户口整顿工作的要求，在工作整体推进的同时，重点登记掌握暂住人口和常住户口待定人员底数；出入境、户政管理部门要密切配合，指导公安派出所及时登记境外人员，发现、查处和汇总分析境外人员非法入境、非法居留、非法就业等“三非”问题，确保9月25日前全面完成户口整顿工作任务，并向同级人普办提供户籍人口、暂住人口、境外人员资料和户口整顿统计报表。
9月25日开始到11月底，社区（村、居委会）管理人员的工作重点应放在人口普查小区图绘制、入户摸底、普查登记、复查、编码、快速汇总等工作上，以人口普查推动“两实”管理工作。
各地人普办、两实办要加强统筹协调，将人口普查和“两实”管理工作有机结合起来，实现相互促进、相得益彰的效果。
