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河南省住房和城乡建设厅关于全省建筑施工安全生产督查情况的通报


  从受检的22家施工企业情况看,施工企业对安全生产工作重视程度有了很大提高,大部分企业安全生产责任制和各项管理制度比较完善,设置了独立的安全生产管理部门,配备了专职安全管理人员,能够认真开展安全生产检查和安全生产教育活动、特种作业人员能够持证上岗,安全保证体系运转正常,企业安全管理工作开展比较扎实有效。如河南六建建筑集团有限公司、中国建筑第七工程局有限公司、郑州市第一建筑工程集团有限公司、漯河市建筑安装工程开发有限公司、河南省第二建设集团有限公司等企业安全管理工作较好。

  在受检的26个施工项目中,中建七局施工的深航郑州基地项目、郑州市建一公司施工的轨道交通一号线一期工程土建施工06标段项目、六建集团施工的洛阳市人力资源综合市场项目、郑州建工集团有限公司施工的周口市源升·香树丽舍小区25#、26#、27#楼项目等管理比较规范,安全防护基本到位、现场整洁有序、安全资料基本齐全,施工现场安全文明施工较好。对以上企业和施工项目部通报表扬。

  二、检查中发现的主要问题

  在督查中发现,目前我省建筑施工安全生产管理中还存在一些问题和不足之处:

  1.部分地市建设安全生产监管工作协作联动机制还没有真正形成,有的地市建设安全管理体制还未完全理顺,还存在着监管上的盲区,个别地市建设主管部门内部安全监管职责还不明确、不统一。部分地市安全监督机构管理权限仅局限于对在建项目安全检查,缺少惩治违法违规行为的有效手段,安全监管效果不好。 一些地市不注重落实企业管理责任,发挥企业自身作用,在检查中“重项目、轻企业”,在日常的安全检查中主要针对项目,很少针对企业。

  2.部分地市建筑施工重大危险源管理工作不规范,工程项目、企业以及主管部门管理台帐不统一,比较凌乱。危险性较大的分部分项工程专家论证工作不规范。

  3.部分地市起重机械设备管理问题较多。有的地市仅将塔吊、施工电梯纳入起重设备备案、登记管理,未将物料提升机等纳入备案管理。个别施工单位在不履行起重设备备案手续、安拆相关资料不全就擅自安拆,不经检测验收就投入使用。

  4.部分施工企业的安全生产管理不到位。从检查情况看,一些企业贯彻落实上级安全生产文件不及时,上级文件到企业后被棚架,没有真正落实到项目上;部分企业安全生产规章制度制定不健全、执行不认真;对施工现场安全检查流于形式,该发现的隐患未发现,该整改的未整改;企业对施工组织设计或安全专项方案的审核审批管理无台帐无资料,企业对所承建的项目及对劳务企业和分包企业的管理十分薄弱,安全生产保证体系不能有效运行。如:河南省兴达建筑安装有限公司安全管理较差,给予通报批评。


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