河南省人民政府关于印发推进河南全民技能振兴工程实施方案的通知
（豫政〔2010〕78号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
现将《推进河南全民技能振兴工程实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○一○年十月十一日
推进河南全民技能振兴工程实施方案
为贯彻落实《人力资源和社会保障部河南省人民政府共同推进河南全民技能振兴工程备忘录》，强力推进我省人力资源开发，培育人力资源优势，加快我省由人力资源大省向人力资源强省跨越，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：深入落实科学发展观，全面贯彻全国和我省人才工作会议精神，坚持人才优先发展，实施人才强省战略，按照“明确目标、统筹规划、项目推进、分步实施、示范引领、全面推动”的总体思路，以职业能力开发为核心，以职教攻坚计划和技能振兴工程项目实施为重点，以强化技能培训为手段，以促进劳动者技能就业、稳定就业、充分就业为目标，健全培训体系，改革培训模式，创新培训机制，全面提升劳动者职业技能素质和就业、创业能力，为实现中原崛起、全面建设小康社会提供技能人才支持。
目标任务：到2013年，完成农村劳动力转移就业技能培训1000万人次、企业在岗职工岗位技能提升培训200万人次、失业人员转岗职业技能培训150万人次，新培养技师、高级技师10万人，基本建立适应各类劳动者职业生涯不同阶段需求的职业技能培训制度，初、中、高级技能人才结构比例力争达到30∶45∶25。
二、主要工作
（一）以农村劳动力转移就业培训为重点，积极开展各类职业技能培训，提高劳动者职业技能素质和就业、创业能力
1.坚持多措并举，强化农村劳动力就业技能培训。充分发挥人力资源社会保障、农业、教育、扶贫等部门的职能作用和工会、共青团、妇联等社会团体的社会影响力，面向农村劳动力全面开展就业技能培训，合力做好“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”等农村劳动力技能培训工作。实施农村劳动力“一人一技”培训计划。针对农村未能继续升学的初高中毕业生、青壮年劳动力、转产转业农民和转移就业的农村劳动力，组织开展不同类型的技能培训，增强培训的针对性和有效性，确保每个参加职业技能培训的农村劳动力至少掌握1门劳动技能，促进其有效稳定转移就业。开展“百校百县”对接式技能培训，围绕农村劳动力转移就业的需要，通过灵活多样的培训，让农民掌握就业技能。根据春节期间外出务工人员集中返乡的规律，探索建立农村劳动力转移就业技能培训长效机制，每年组织开展“百日培训”行动。组织农民工积极参加各类职业技能竞赛活动，展示农民工的技能风采，从农民工中选拔培养高技能人才，对取得优异成绩者按规定授予“河南技术能手”称号，并晋升相应职业资格等级。2.实施企业职工培训计划，对企业职工开展在岗和转岗技能培训。围绕我省产业结构调整和经济发展方式转变的需要，以企业为主体，以市场为导向，以提升岗位职业技能为重点，大力开展企业全员培训，全面提高职工队伍素质。重点提升一线员工的标准化、规范化生产操作能力、掌握新技能的能力和安全生产能力，努力建设一支适应新型工业化要求的新一代产业大军。鼓励生产经营暂时困难的企业组织开展在岗职工培训，稳定职工队伍，做好技能储备。推动各类企业建立和完善现代企业职工培训制度，年开展企业职工技能培训40万人。3.实施失业人员技能再就业计划，大力推进技能再就业培训。以提高失业人员再就业能力、促进其实现再就业为目标，积极开展多层次、多形式的职业技能培训。对年轻失业人员，鼓励其参加中、高级职业资格培训或新职业培训；对大龄就业困难群体，在实施再就业援助送岗位的同时，组织其参加岗位适应性培训。结合市场需求和岗位开发，密切与用人单位的沟通和联系，大力开展校企合作培训、订单式培训和定向培训，突出培训的实用性，使培训与再就业紧密结合，实现失业人员技能提升与就业岗位的有效对接，年培训失业人员30万人以上。4.实施劳动预备制培训计划，对新成长劳动力开展技能储备培训。根据产业结构升级、加快城镇化进程和促进青年就业及成才的需要，引导技工院校和职业院校加大校企合作力度，扩大劳动预备制招生规模，重点对城乡“两后生”（初中、高中毕业后未能继续升学的学生）开展劳动预备制培训，加快培养后备技能人才。同时积极鼓励当年退役并有就业愿望的退役士兵和有需求的大中专院校毕业生参加相关职业技能培训，提高其就业能力。从2010年开始，年开展劳动预备制培训20万人，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。5.实施能力促创业计划，广泛开展创业培训。依托各类创业培训基地，通过实施创业培训补贴等办法，面向有创业意愿和具备一定创业条件的各类群体开展创业培训，组织失业人员、返乡农民工、大学生等参加创业培训，充分发挥创业促进就业的倍增效应，年培育创业带头人10万人，带动60万人实现就业再就业。
